《报告》对2010年就业工作作出重要部署。温家宝总理在《报告》中特别指出：2010年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存。要千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。就业是2010年政府工作的重要内容，形势十分严峻，任务十分艰巨，我们要充分认识就业在保障和改善民生中的重要作用，将其摆到突出位置，采取切实有力措施，加大工作力度，努力保障就业局势的持续稳定。

2010年就业预期目标确定为，城镇新增就业900万人以上，下岗失业人员再就业500万人，其中就业困难对象再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。实现2010年的目标任务，应做好以下工作：

一、实施更加积极的就业政策。就是对经济发展施加有利于扩大就业的影响，对劳动者就业给予政策支持，对企业用人给予政策鼓励，对困难群体加大政策扶助，对市场供求及时跟踪引导，对失业进行预防和调控，对社会保障制度加快完善。一是全面贯彻实施就业促进法，把落实就业促进法的各项要求与落实更加积极的就业政策有机结合起来，研究制定促进就业的地方性法规和配套政策。二是继续落实已出台的稳定和扩大就业的政策，切实落实好“五缓四降三补贴”政策、灵活就业人员社保补贴政策执行期延期的举措。三是加强分类指导，加大督促检查，积极推进重点地区、重点政策的贯彻落实，同时充实细化政策项目，完善操作方法。

二、积极扩大就业。就是创造更多的就业岗位，开辟更多的就业渠道，让劳动者就业有岗位，创业有门路。一是把扩大就业作为经济社会发展的优先目标，健全目标责任制，层层分解并逐级逐项落实就业工作目标任务。二是培育新的就业增长点，将促进就业与经济发展、结构调整相结合，与新农村建设相结合，在培育新的经济增长点和实施新产业发展及科技进步发展战略中努力扩大就业，探索建立投资带动就业的长效机制，实现就业与经济发展的良性互动。三是引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、服务业特别是家庭服务业加快发展，鼓励有实力的大企业兴办高水平的经济和科技研究机构，创造更多智力密集型就业机会。四是建立创业工作推动体系、创业政策扶持体系和创业服务体系，加强创业培训、孵化基地、小额担保贷款工作，鼓励更多的劳动者走上创业之路。