三、影响当前中国服务贸易发展的因素

（一）制约中国服务贸易发展的因素

1.发展服务贸易的产业基础依然薄弱

2008年，中国作为国际服务贸易发展基础的第三产业增加值占GDP的比重为40%，不但低于发达国家70%的水平，也低于发展中国家50%的平均水平。国内传统服务行业仍处于低水平、低附加值的发展阶段，拓展国际市场和应对外来竞争的能力较弱；金融、保险、计算机和信息技术等新兴服务业起步较晚，尚处于学习和借鉴外来经验的阶段。

2.中国服务贸易企业仍然缺乏国际竞争力

中国服务贸易企业规模普遍较小，技术水平不高，管理相对落后。中国国际客运服务企业规模较小，国际航线较少、业务起步较晚；货物运输企业也在运输成本、定价能力和服务水平等方面与国际知名货运企业存在差距。国际旅游企业需要提升旅游产品品质，加大相关宣传推广力度。近年来，新兴知识密集型服务贸易企业发展较快，但在国际市场上的竞争力仍然不强。

（二）促进中国服务贸易发展的因素

1. 经济的迅速发展创造了条件

改革开放以来，中国经济迅速发展，经济规模位居世界第三位，人均国内生产总值已经突破3000美元。货物贸易发展迅速，进出口总额从1978年的206亿美元扩大到2008年的25633亿美元，在货物贸易发展过程中蕴含着巨大的服务贸易机会。

2. 对外开放水平的提高创造了良好的发展环境

中国加入WTO以来，切实履行入世承诺，推进贸易自由化和便利化。《对外贸易法》（修订）、《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《民用航空法》等一系列法律法规为服务贸易加快发展提供了法律基础。中国已经与东盟、智利、巴基斯坦、新西兰、秘鲁等国家和地区签订了包含服务贸易领域的自由贸易协定，并与挪威等服务贸易发达的国家就建立自贸区问题进行磋商。此外，中国大陆与港澳地区在服务贸易领域的合作不断扩展和深化，在法律、公用事业、电信、视听、银行、证券、旅游等领域，采取了具有较大开放力度的措施。随着服务业对外开放水平的进一步提高，中国服务贸易的国际竞争力逐步增强，已经具备了加快发展服务贸易的条件。

3. 政府高度重视是推动服务贸易发展的重要动力

中国政府高度重视发展服务贸易，先后制定并出台了一系列支持服务贸易发展的政策措施。发布了《国际服务贸易统计制度》，建成了中国服务贸易统计数据库，初步建立了我国服务贸易统计体系；出台了《服务贸易“十一五”发展规划纲要》、《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，建立了软件出口创新基地，制定了《文化产品和服务出口指导目录》，认定了国家文化出口重点企业和重点项目，举办了中国服务贸易大会、大连软件交易会等大型展会活动，组建成立了服务贸易协会。经过近年来的不懈努力，中国已经形成了较为完善的服务贸易促进体系，有力推动了服务贸易发展。

四、2010年中国服务贸易发展前景展望

当前，中国服务贸易仍处于下降态势，旅游和运输等传统领域服务出口继续下滑，其它行业服务进出口有升有降，技术、计算机和信息服务等少数行业的出口则逆势上扬。

随着全球经济企稳复苏，中国服务贸易有望领先货物贸易实现复苏，重新进入相对比较快的发展通道。2010年，中国货物进出口运输需求将持续增长，同时作为重要的航运服务出口国，为国际贸易提供的航运出口服务也会明显回暖。2010年也将是跨境旅游服务走出低谷出现快速增长的一年，因为除了世界经济复苏这一利好的前景之外，上海世界博览会也将成为吸引入境游客的重要因素。近几年中国的出境游人数以及旅游支出已经出现了迅速上升的势头。一旦经济全面复苏，中国出境游又会重新高涨，加上出境游新的目的地不断增加，国内出境游的需求在中长期将稳定增长。金融服务和各类中介专业服务等其他服务贸易的增长潜力巨大，在经过一段时间调整之后，它将重新成为服务贸易增长的主力，增长速度可能在几年后重新加快。

表1 2009年上半年中国服务贸易情况 金额单位：亿美元

资料来源：国家外汇管理局。

（信息来源：商务部 综合司）