千方百计扩大就业，这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻，城镇新增就业900万人以上。

　　　　要创建若干一流大学，培养杰出人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。从多方面采取措施，吸引优秀人才投身教育事业，鼓励他们终身从教。———温家宝

　　关键词 10 促进就业

　　今年城镇新增就业900万人

　　报告摘要：千方百计扩大就业，这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。2009年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。要通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽所能、各得其所。

　　【报告解读】

　　创业是促进就业有效方式

　　全国政协委员、中国农业大学党委书记 瞿振元

　　中小企业解决了大量的就业问题，完成“900万人以上”这一目标，政府要切实帮助他们解决融资难等问题。

　　就业问题专家 莫荣

　　财政支出政策应考虑安排一定额度的支出用于购买小企业的产品。在信贷预算安排中，采用适合于小企业金融服务的评价指标和尽职免责制度，解决现有商业银行对小企业资金扶持政策落实不到位的问题。

　　全国人大代表、云南省教育厅厅长 罗崇敏

　　创业是促进就业的有效方式，鼓励创业是解决就业问题的重要途径。政府应完善小额贷款、税费减免和创业指导等扶持政策，鼓励创业带动就业。

　　中央党校研究室副主任 周天勇教授

　　中国1人创业平均可以带动3人就业。目前发达国家和地区平均每千人口拥有40个至50个企业，发展中国家为20个至30个，而中国实际上仅仅为11.66个。据新华社电

　　关键词 11 文化建设

　　没先进文化难实现现代化

　　报告摘要：国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。

　　【报告解读】

　　今年底出版社完成转企改制

　　全国政协委员、新闻出版总署副署长 李东东

　　我国目前共有580家出版社，已经在前年、去年和今年比较集中地完成了改制。今年年底，出版社转企改制将全面完成。“改革最后要实现的目标是‘三个一批’———做强做大一批、整合重组一批、停办退出一批。

　　全国政协委员、文化部文化市场司副司长 张新建

　　转变经济增长方式给文化产业的发展带来了新的机遇。文化“搭台”、经济“唱戏”的现象正在逐渐消失，作为经济发展的重要组成部分，文化产业已经昂首登上了经济振兴的舞台。“在这背后，是我国文化体制改革的不断迅猛推进。不断深入的文化体制改革，解放和发展了文化生产力，为文化产业发展注入了无限生机与活力。”

　　全国政协委员、中国煤矿文工团团长 瞿弦和

　　去年我们的慰问演出达到了205场，走遍了祖国大江南北，深入21个矿区。实现了经济效益与社会效益的良性互动。

　　据新华社电