三、积极开展全社会粮食流通监督检查，维护粮食流通秩序

开展粮食收购资格定期核查和粮食收购市场的检查。加强对粮食收购资格的定期核查，组织开展对粮食收购市场的检查，规范、维护粮食收购市场秩序。

开展建立粮食经营台账和执行粮食流通统计制度情况检查。检查督促各类粮食经营企业和转化用粮企业建立粮食经营台账，按照粮食统计制度的要求及时准确报送统计报表和有关资料。

配合有关部门开展成品粮油市场检查。配合有关部门加强对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查，加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查，督促企业加强自律和承担社会责任。

加强对《国家粮食应急预案》制定和贯彻落实情况的监督检查。检查应急粮源的组织、加工网点、运输条件、供应网点，以及应急设施的建设和维护等有关要求的落实情况，做好应急各项准备工作，切实提高各地粮食安全应急保障能力。

开展粮食经营者保持必要库存量的检查。检查指导粮食经营者认真履行最低和最高库存量义务，保证粮食市场稳定。

加强对执行国家粮食质量管理政策和标准的检查。检查粮食经营企业执行粮食质量管理制度、出证索证及出入库检验制度情况，检查督促企业执行国家粮食质量管理政策和标准，认真搞好日常质量监测，按规定规范使用储粮药剂，完善粮食质量档案，落实粮食质量安全追溯制度和责任追究制度。

四、加大涉粮案件查处力度，提高办案质量和效率

认真受理举报。主动接受领导机关、有关部门、新闻媒体和社会各界对粮食工作的监督。采取设置专门电话和信箱等方式，畅通信息渠道，关注网络等媒体舆情，认真做好案件举报和意见投诉的受理工作，提高涉粮案件办理的严肃性、权威性和时效性。

规范案件查办程序。进一步完善案件查处工作机制，查办案件要有检查、有证据、有定性、有结论、有处理。建立案件回访、反馈、沟通联系制度，排除对立情绪，增强相互理解，实现查教查纠结合。

提高案件查处质量和效率。加强案件督办、催办，将案件查处作为监督检查工作考核的重要内容，必要时对案件办理不及时、不认真的进行通报，提高办案效率和质量，做到案件及时查结，避免久拖不结。

五、加强体系建设，夯实监督检查工作基础

继续推进粮食流通监督检查体系建设。按照《全面推进依法行政实施纲要》、国务院粮改文件的要求加强监督检查体系建设，健全机构，落实编制、人员和经费，充实一线执法力量。切实落实监督检查工作职能，加大力度，推动市、县两级粮食部门通过当地编办批复正式设立监督检查内设机构的工作。

加强工作指导和层级监督。加强调查研究、工作指导、交流学习和层级监督，带动和促进监督检查工作整体水平的提高。创建粮食监督检查规范执法示范单位，及时发现、总结、推广基层好的经验和做法。加强粮食监督检查行政执法信息系统和粮食经营者信用监管体系建设，对粮食经营者实施分类管理，增强监督检查工作的针对性，提高工作效率。组织跨地区的监督检查行政执法交叉调研，召开专题研讨会、现场交流会，编发信息简报。加强粮食流通监督检查行政执法统计及分析工作。

六、加强队伍建设，提高人员素质

加强业务培训。制定有针对性的培训计划，采取多种方式，抓好执法资格培训和执法实务培训。搞好粮油库存检查和储备油库存专项检查培训，充实粮食库存检查专家库。用理论教学、工作研讨、技术练兵和召开现场会相结合的方式加强培训，进一步促进培训工作的制度化、系统化，不断提高执法人员的政治责任感，工作责任心和业务洞察力。

加强廉政建设。督促监督检查行政执法人员自觉加强学习，提高政治、业务素质和工作能力。严格遵守党风廉政建设的规定，遵守行政执法规定和程序，筑牢思想防线，做到警钟长鸣。坚持依法执法，文明执法，廉洁执法。树立粮食行政执法的权威，维护粮食监督检查队伍的良好形象。