记者:“7·5”事件至今已过去三个月了,为什么到现在才开始开庭审理第一批案件?
李岩:“7·5”事件参与人数之多、犯罪现场之大,案情之复杂,在新疆乃至全国都是罕见的。据我们了解掌握,截至9月底,乌鲁木齐市公安机关确认“7·5”事件共涉及15个街巷数百个现场,先后立案多起, “7·5”事件的案件侦办难度之大、工作量之多是可想而知的。为此,“7·5”事件发生后,公安部、自治区公安厅抽调全国、全疆数百名侦查、审讯、技术专家参与“7·5”事件的案件侦办,仅乌鲁木齐市公安机关直接投入警力1千余人,全疆公安机关间接投入警力近万人,分别成立了专案侦查、甄别审查和调查取证三个工作组。检察机关和法院系统也抽调数百名检察官、法官参与案件审理工作。
党中央和自治区党委对“7·5”事件的案件侦办、审理工作极为重视,明确要求各级政法部门,不但要全力以赴加快“7·5”事件的案件侦办审理,而且要严格依法办案,既讲办案效率,更要讲办案质量,务必把每一起案件办成经得起法律检验、经得起人民检验、经得起历史检验的铁案。按照这一精神,我们司法机关对“7·5”事件的案件都持非常慎重的态度,对每一起案件、每一个办案环节、每一件犯罪证据都进行严格反复甄别、审查,确保案件在程序和实体上完全符合法律规定。
陈奇彪:是的。在国际上,如此大规模、案情复杂、涉及面广的案件,由于社会关注度高,极为敏感,各国司法机关一般都在认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、量刑准确等各个方面持非常谨慎的态度,因此,这类案件的审理周期一般都比较长。例如1992年4月29日发生在美国洛杉矶的骚乱、2002年10月12日发生在印尼巴厘岛的特大爆炸案、2007年10月26日发生在法国巴黎长达近20天的骚乱,从侦查终结到提起公诉直到庭审判决,都历时数年。特别是发生在美国纽约的“911”恐怖袭击事件已经过去8年之久,至今还没有完全结案。所以,乌鲁木齐市司法机关对“7·5”事件犯罪分子在三个月后提起公诉、开庭审判,体现了司法机关严格谨慎的执法态度,也符合法律、符合此类案件审理工作的实际。
记者:那么,我国的相关法律对此又是怎样规定的?
茹克娅·霍加:根据我国《刑事诉讼法》规定,检察机关审查逮捕的期限是7天,批准逮捕后公安机关一般在两个月内侦查终结移送起诉,检察机关一般在一个月内审查起诉,并作出相应的处理决定,一审法院一般在一个月内审结。也就是说,一般的案件从犯罪嫌疑人被羁押起到一审判决,正常期限为4个月。那么根据刑诉法的规定,办理重大复杂的案件时间还可以延长,在特殊情况下,最长可达一年多时间。而“7·5”事件系列案件就是非常典型的重大、复杂、疑难案件,乌鲁木齐市司法机关仅用了3个多月时间把3案一审审结,应当讲效率还是比较高的。
记者:“7·5”案件发生在乌鲁木齐市天山区,为什么由乌鲁木齐市中级人民法院审理案件而不是天山区人民法院呢?
茹克娅·霍加:我国共有四级法院,《刑事诉讼法》对不同级别的法院管辖范围都作了相应规定。《刑事诉讼法》第二十条规定,中级人民法院管辖下列第一审刑事案件:(一)危害国家安全案件;(二)可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件;(三)外国人犯罪的刑事案件。可以看出,中级法院管辖的三类案件都是社会危害性大、社会影响面较广的案件。因此,“7·5”案件由乌鲁木齐市中级人民法院作一审是法律明确规定的。
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