免费，义务教育的最大成就！

——第一时间连线人民日报教科文部副主任温红彦

人民网教育北京3月5日电 （记者臧文丽）　今天上午，国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告，备受社会各界关注。人民网第一时间连线人民日报教科文部副主任温红彦，请她就温总理讲到的教育领域五年成就和发展情况谈谈感受。

工作报告亮点：全面实现了农村免费义务教育

记者：请您谈一下温总理政府工作报告在提到教育成就时有哪些亮点？

温红彦：五年来，义务教育广泛普及，职业教育大力发展，高等教育从精英教育走向大众教育，这些成绩有目共睹。如果一定要找出报告在教育成就方面的最大亮点，我认为就是在报告一开始回顾五年工作时讲到的：全面实现了农村免费义务教育！

这的确是“中国教育发展史上的重要里程碑”！听到这里时我非常振奋。从自己前几年从事的教育报道中可以感受到，五年的教育改革发展历程充满艰辛，但又光辉灿烂。在这一届政府刚刚上任时，就把教育放在优先发展的战略地位，把发展农村教育作为沉甸甸的历史使命，召开全国农村教育工作会议，提出解决农村孩子读书难的问题，启动西部地区“两基”攻坚计划，完善以政府投入为主的经费保障机制；从2005年起，对国贫县农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”；并郑重承诺：到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书。

五年过去了，在党中央国务院的领导下，经过教育界和全社会的共同努力，一步一个脚印，一年一个变化，使这个宏大目标完成了，使这项庄严承诺兑现了。今天终于可以说，农村免费义务教育全面实现了，农村义务教育全部纳入财政的保障范围， 1.5亿的农村中小学生从中受益！在这五年间，从投入农村义务教育经费的幅度上看，是新中国成立以来前所未有的。这在温家宝总理报告的过去五年工作回顾的第三部分里也体现了财政支出的力度。温总理在报告中说，全国财政用于教育支出五年累计2.43万亿元。能够投入这么大的财力，也是因为国家在这几年经济快速发展，教育有了巨大的财力支撑。教育战线也在这五年付出了艰苦的努力，五年来义务教育管理体制改革取得历史性突破，农村义务教育经费全面纳入公共财政保障，西部地区“两基”攻坚在去年年底如期实现，切实保证了所有农村中小学生接受义务教育的权利。

今年教育工作更大亮点：全部免除城市义务教育学杂费

记者：今年的政府工作报告与去年的相比在教育方面有什么不同之处？

温红彦：应该这样说，五年的政府工作报告是一脉相承的，而它所制定的目标又是不断完善的，扎实推进的。2005年提出免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费，到去年，我采访来自湖北的全国人大代表、农村小学教师王月娥时，她告诉我的一句话就是来开“两会”心情轻松多了，不用再为学生的学杂费发愁了。农村孩子“上学难”的问题，去年已经逐步得到了解决。如果说，今年的政府工作报告与去年有什么不同的话，就是温家宝总理在谈到今年着重抓好的九个工作中，提到在去年农村实行免费义务教育的基础上，从今年秋季起，全部免除城市义务教育学杂费。

这也可以说是今年教育工作更大的亮点。到那时，全国范围内真正意义上的免费义务教育将有望实现。这是促进教育均衡和教育公平的又一重大举措，使“同在蓝天下，共同成长进步”的理想得到基本实现。

农村孩子“上学难”已不再是教育领域的主要矛盾

记者：作为教育领域的资深记者，您感觉在这几年的两会上，人们对教育话题的谈论前后有什么变化？

温红彦：进入新世纪，随着人们物质文化生活水平的提高，全社会对于教育更加关注，前几年，“上学难、上学贵”是社会议论的焦点，受到媒体的强烈关注。经过这五年的努力，农村孩子“上学难”已经不再是教育领域的主要矛盾，尤其不再成为“两会”代表、委员讨论的主要问题。人民网最近的一项调查显示，在“民生十大热点”问题当中，前几年教育问题高居前位，今年已经排到第七、八位，快排到末尾了。这就说明政府在解决教育问题中确实见了成效。五年前，政府首次在人民日报上承诺的“办好让人民满意的教育”，今天回头看，许多代表委员说：还算基本满意。在农村，“上得起学”这个问题已经基本解决，今年秋季开始，又将在全国免除城市义务教育学杂费，可以说到那时“上学难”就不是主要矛盾了。

三个数字最抢眼

记者：总理在今年的报告中，就教育问题说了很多数字，您感觉哪些数字最抢眼？

温红彦：我认为最抢眼的有三个数字，一个是“全国财政用于教育支出五年累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍。”；另一个是“今年中央财政用于教育投入将由去年的1076亿元，增加到1562亿元”；还有一个数字是“普通高等教育本科生和研究生的规模达到1144万人”，这说明我国已经进入高等教育大国的行列。

在2004年的报告中，当提到中央财政要为启动西部地区“两基”攻坚计划投入100亿元时，大家欢欣鼓舞，觉得这已经是一笔很大的投入，媒体在这100亿元上大做文章，大加称赞。而今年中央财政用于教育投入将是1562亿元！1562亿元，也觉得轻松平常了。这是多么大的进步啊！

“加大农村师资队伍建设”今年写进报告中，抓住了农村义务教育的关键

记者：今年政府工作报告中，对进一步改善农村教育提出的具体措施是什么？

温红彦：在总理的政府工作报告中，加大农村师资队伍建设被特别提出。我觉得这抓住了农村义务教育的关键。提高农村义务教育的质量，师资队伍建设是关键，只有提高了农村教师的水平，孩子们才能真正上好学，享受到与城里孩子一样的优质教育。这也是在去年“两会”上人们呼吁最多的一个问题，今年就写进了温总理政府工作报告中，可以看出政府在教育改革方面的定位十分准确。

记者：请用一句话总结一下政府工作报告带给您的感受？

温红彦：从总理的政府工作报告关于教育方面的论述可以看出，什么叫以人为本，什么叫执政为民；可以看出，我们的政府正在朝着服务型政府转变，我们的公共财政正在真正向民生倾斜。