3月5日，十一届全国人大一次会议在京开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。由于此次大会召开之际，正值“台独”势力推动“入联公投”使两岸关系日趋紧张的敏感时机，报告对台部分透露出何种政策信息成为各界密切关注的焦点。纵观报告内容，与十七大报告精神一脉相承，进一步表明大陆将继续以务实灵活的政策、理性包容的态度及沉着自信的姿态努力解决台湾问题，这无疑对促进两岸关系发展和维护台海和平、遏制“台独”分裂、促进和平统一以及保障台湾人民的根本利益和维持中华民族的核心利益，将产生积极而深远的影响。同上届政府工作报告相比，此次报告对台部分更加突出了以下几方面：

一是凸显争取和平发展的诚心。近年来，大陆审时度势，不断丰富对台战略思路，提出了互利双赢的“两岸关系和平发展观”。继把“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”写入十七大报告之后，温总理的政府工作报告再次对其加以确认。这无疑向外界表明，在关系中华民族核心利益的台湾问题上，无论面临多少困难与阻力，大陆都将“和”字当头，首先努力争取“和平”，不到万不得已决不采用非和平手段，和平发展将成为今后两岸关系的发展方向与目标；一定程度上也表明随着综合国力和国际地位的不断提升，大陆在处理台湾问题上更加从容、淡定。在两岸和平发展的主题下，尽管台湾当局正以“入联公投”进行挑衅，但是温总理仍再次呼吁：争取在一个中国的基础上尽快恢复两岸协商谈判，解决两岸同胞关心的重大问题。这体现了大陆始终愿意从促进两岸关系发展及维护台湾同胞利益的大局出发，以更加理性包容的心态，在一个中国的基础上，解决两岸存在的各种分歧。

二是体现了针对台湾同胞的关心。一直以来，大陆坚持“以人为本”，将坚决维护两岸同胞的根本利益及中华民族的核心利益作为对台政策核心。胡锦涛总书记和温家宝总理在多次重大的政策宣示中反复强调这一观点。这表明大陆已逐渐深化了“寄希望于台湾人民”的方针，从战略高度看待台湾民众在两岸关系中的地位和作用，真心实意的为他们谋福利。温总理在报告中强调，“实施和充实惠及广大台湾同胞的政策措施，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”，充分体现了大陆对台湾同胞的关心、理解和希望。事实上，自2005年以来，大陆采取了一系列有利于改善两岸关系的措施，累计出台惠台政策措施50余项，力度之大、覆盖面之广，前所未有。大陆一系列充满善意的举动，以实际行动回击了台湾当局的造谣中伤，对促进两岸交流、化解两岸敌意及增进两岸互信将起到积极作用。

三是展现了制止“台独”分裂的决心。温总理在报告中特别强调，“坚决反对‘台独’分裂活动，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。”这显然是针对当前“台独”分子正在推动的“入联公投”再次提出警告，这一表态有理、有利、有节，从根本上否决台湾举行“公投”的合法性，表明大陆在反对和制止“台独”上的态度始终是鲜明的、意志始终是坚定的、准备始终是充分的，在这一原则性问题上绝不会有丝毫含糊，绝不容许“台独”势力存任何侥幸心理。正如温总理所言，“台独”分裂势力企图改变大陆和台湾同属一个中国的现状，破坏台海和平，是注定要失败的。两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。

温总理的政府工作报告明确表明了大陆希望两岸关系和平发展的诚意与善意。台湾当局应抓住契机，顺应主流民意，从维护两岸同胞的切身利益出发，在一个中国原则上，恢复两岸对话，作出有利于两岸关系和平发展的抉择。（邓允光）