温家宝总理在第十一届全国人大作的《政府工作报告》中，对过去五年国防和军队建设进行了总结，指出“国防和军队建设取得了历史性成就”，并提出了新一届政府加强国防和军队建设的重要原则和任务。政府工作报告的论述，为国防和军队建设科学发展注入了更为强大的活力，将在未来五年使国防和军队建设更快发展。

确立了国防和军队建设在国家建设中的战略地位

第十一届全国人大一次会议的重要议程之一是政府换届选举，将组成新一届中央政府。《中华人民共和国宪法》、《国防法》规定：“国务院领导和管理国防建设事业。”《政府工作报告》确立的关于国防和军队建设任务和原则，是把党的十七大关于国防和军队建设的方略作为国家和政府的意志和重要任务，从而为国防和军队建设提供了更加有力的保证。温总理在报告中指出：“加强国防和军队建设，是发展中国特色社会主义的战略任务。”这一重要论述，明确规定了国防和军队建设在中国特色社会主义事业中的重要地位，对于全民和各级政府参与和支持国防建设具有重要意义。

明确了国防和军队建设的基本原则和任务

科学发展观不但是经济社会发展的重要指导方针，在国防和军队建设中也具有重要指导地位。温总理在《政府工作报告》中，对国防和军队建设的基本原则和方针做了明确阐述，指出：“必须统筹经济建设和国防建设，在推进现代化事业进程中实现富国和强军的统一。”这是我国改革开放近30年来的重要经验，也是古今中外国防建设及国家发展的重要经验。《政府工作报告》重申以科学发展观为指导，坚持富国和强军的统一等基本原则，对于政府领导和管理国防建设事业是非常重要的。当前，我国面临着复杂多变的战略形势，国家领土完整统一面临着挑战，世界新军事变革也形成了巨大压力。在这种情况下，《政府工作报告》进一步明确了国防和军队建设的任务，这就是“着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全和领土完整，为全面建设小康社会提供强有力的保障。”积极推进中国特色军事变革，加强人民武装警察部队建设，加强国防教育，完善国防动员体系。在各级政府的领导和大力推动下，国防和军队建设在未来五年一定会又好又快地发展。

提出了支持国防和军队建设的重要举措

我国的国防是人民的国防，我军是人民的军队。人民的国防人民建，人民的军队人民支持。《政府工作报告》对全国人民和各级政府支持国防和军队建设提出了实实在在的举措。温总理在论述居民收入和消费问题时指出：“统筹解决退役军人实际的困难”，在论述就业问题时指出：“深化退役军人安置制度改革”。解决退役军人的困难，对于促进军队建设具有重要作用。这是《政府工作报告》的突出亮点。这些重要措施，一定能够进一步促进和谐社会建设，巩固军政军民团结，增加国防软实力，形成人民群众大力支持国防建设、人民军队在保障国家安全和抢险救灾中英勇奋战的良好局面。（军事科学院研究员　武希志）