全国政协定于2008年3月2日（星期天）16：30在人民大会堂新闻发布厅举行“全国政协十一届一次会议新闻发布会”，由大会新闻发言人吴建民回答中外记者提问。中国网现场直播
3月2日16：30，全国政协十一届一次会议在人民大会堂新闻发布厅举行首场新闻发布会，由政协大会新闻发言人吴建民发布新闻，并回答中外记者提问。参加新闻发布会的记者陆续来到新闻发布厅，现场灯光已全部打开。
2008-03-02 16:25:17
吴建民简历：1939年3月生，江苏南京人，中国共产党党员。第十届全国政协外事委员会副主任，第十届政协第三、四、五次和第十一届政协第一次会议大会副秘书长、新闻发言人。1996年8月在任驻日内瓦联合国办事处大使时提为副部级。
2008-03-02 16:26:02
1959年毕业于北京外国语学院法文系，被外交部录用，随后根据外交部的安排，在北京外国语学院读研究生。1961年1月，被借调到团中央国际联络部；1961年9月至1965年8月，常驻匈牙利布达佩斯世界民主青年联盟总部，任中国代表翻译。
2008-03-02 16:26:27
1965年9月至1971年11月，在外交部翻译室工作。期间曾经为毛泽东主席、周恩来总理、陈毅副总理等国家领导人担任过法语翻译。1971年11月，作为中国恢复在联合国合法席位后派出的首批常驻联合国代表团工作人员赴纽约工作，直至1977年12月。在此期间，吴建民先后任三等秘书、二等秘书，主管安理会中东和非洲事务和联合国大会特别政治委员会工作。1978年至1979年，在外交部北郊干校劳动。1979年至1983年，在外交学会欧洲处工作。1983年至1985年，在外交部政策研究室任国际政治处处长。
2008-03-02 16:26:46
1985年至1989年，在中国驻联合国代表团任政务参赞（副司级）。1989年至1990年，任中国驻比利时使馆和欧共体使团政务参赞、首席馆员。1991年至1994年，任外交部新闻司司长兼发言人。期间，1993年9月曾随同中国北京申办奥运会代表团赴蒙特卡洛出席国际奥委会有关会议，任代表团发言人。1994年至1995年，任中国驻荷兰王国特命全权大使。1996年至1998年，任中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、特命全权大使。
2008-03-02 16:27:00
1998年至2003年，任中国驻法兰西共和国特命全权大使。期间参与安排江泽民主席和希拉克总统互访对方故乡，这是中国外交史上我国国家元首与外国元首第一次互访对方故乡。2003年6月，希拉克总统亲自授予吴建民法国荣誉军团（系由拿破仑1802年设立）大将军勋章，该勋章一般授予外国总理。
2008-03-02 16:27:16
2003年7月，任外交学院院长。2003年11月，当选为国际展览局主席。国际展览局是1936年成立的政府间国际组织，吴当选为主席是第一个亚洲人，第一个来自发展中国家的人士，第一个中国人担任此职。2005年再度当选为国际展览局主席，直到2007年11月卸任。国际展览局主席一届任期为两年，最多仅可连任一次。2004年11月，当选为欧洲科学院院士（欧洲科学院院士中有80多名诺贝尔奖获得者）。2007年11月，当选为欧洲科学院副院长。2007年11月，任国际展览局名誉主席。
2008-03-02 16:27:33
女士们、先生们，大家下午好。全国政协十一届一次会议新闻发布会现在开始。
2008-03-02 16:31:49
今天是星期天，这么多中外记者不辞辛苦采访我们的会议，首先我代表大会秘书处对大家表示衷心的感谢。
2008-03-02 16:32:09
这次发布会上，先由大会新闻发言人吴建民先生介绍本次会议的议程和有关情况，然后就大家提出的本次会议的内容和政协工作的有关内容回答大家的提问。现在先请吴建民先生介绍会议情况。
2008-03-02 16:32:22
女士们、先生们，下午好。这次发布会是两会新闻中心举行的第一次新闻发布会，是我第四次担任政协新闻发言人在这里召开新闻发布会。借此机会，我代表政协大会秘书处向所有采访两会的中外记者表示欢迎，并对四年来大家对我工作的支持表示感谢。
2008-03-02 16:35:53
今年的政协大会是一次换届的会议，按照政协章程和全国政协全体会议工作规则的规定，一个半小时以前，政协十一届一次会议先后举行了预备会议和主席团第一次会议。
2008-03-02 16:36:10
根据预备会议通过的日程，全国政协十一届一次会议定于明天下午3时在人民大会堂开幕，3月14日上午闭幕，会期11天。
2008-03-02 16:36:26
大会的主要议程是：听取和审议贾庆林所作的全国政协常委会工作报告。听取和审议张梅颖所作的全国政协提案工作情况的报告。列席十一届全国人大一次会议听取并讨论政府工作报告、国务院机构改革方案、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。选举十一届全国政协主席、副主席、秘书长、常务委员，审议和通过全国政协十一届一次会议政治决议等决议和报告。
2008-03-02 16:36:38
大会闭幕式，新当选的全国政协主席将发表讲话。预备会议通过了由325人组成的政协十一届一次会议主席团、主席团会议主持人和秘书长名单，通过了政协十一届一次会议提案审查委员会名单。
2008-03-02 16:37:01
本次大会主席团会议主持人是贾庆林，大会秘书长郑万通，随后召开的主席团第一次会议通告了主席团常务主席名单。
2008-03-02 16:41:02
大会期间，大会将就经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、统一战线和人民政协工作为主题，组织两场大会发言，并安排了12次委员小组讨论。党和国家领导人将出席开幕会议和闭幕会议，并参加小组讨论，与委员共商国是。中共中央和国务院有关部门负责人将听取大会发言，参加小组讨论，听取意见建议。最高人民法院、最高人民检察院负责人也将听取委员们对两高报告的意见。本次政协大会的开幕会、闭幕会和各次选举会议对中外记者开放，小组讨论会和界别联组讨论会也将向中外记者开放。开放小组讨论结束后，留出一段时间让委员接受记者采访。
2008-03-02 16:41:11
具体安排将由新闻中心通过全国政协网站和中国政协新闻网提前公布，部分提案也将在网上公布，并在大会期间召开两次提案办理协商会，欢迎记者采访。新闻中心将及时受理中外记者的其他采访申请，为大家的采访报道提供便利。大会期间，我们还将举行三场中外记者招待会，招待会的主题是“民主党派中央主席谈多党合作”、“新阶层人士谈社会责任”和“政协委员谈奥运”。届时将邀请各民主党派中央主席、部分全国政协委员出席并回答大家的提问。除此之外，新闻中心将根据记者申请采访比较多的委员和主题，组织部分委员接受记者采访。
2008-03-02 16:52:11
现在，大会各项筹备工作已经全部就绪，截至今天中午12时，在2237名委员中，已经有2075名到大会秘书处报到，目前大会秘书处已收到提案354件，大会发言稿238份。下面，我愿意就本次政协会议有关问题回答各位提问。
2008-03-02 16:52:23
请问发言人，新一届政协委员是如何产生的？与以往相比，这届政协委员有什么突出的特点？
2008-03-02 16:52:32
政协章程规定，每届全国政协的参加单位、委员名额、委员人选和界别设置，由上届常务委员会协商决定。就十一届全国政协委员的产生而言，由中共中央、各民主党派中央、全国工商联、无党派代表人士以及有关方面协商推荐后，形成初步人选名单。在此基础上，再充分征求各方面意见形成建议名单，并把这个建议名单提交十届全国政协第二十次常委会议审议通过，也就是现在公布的2237名政协委员。
2008-03-02 16:52:45
第十一届政协委员的特点，归纳起来有三个方面。一是代表性强。十一届全国政协委员中，有经验丰富、年富力强的现任中共党员领导干部，也有民主党派、工商联的各级领导干部；有五大宗教团体的负责人，也有港澳各界的知名人士；有经济、科技、文化、教育等领域的领军人物，也有民营企业家、律师、会计师等新社会阶层的代表人士。
2008-03-02 16:52:56
二是结构合理。十一届全国政协委员中，非中共委员人数占60%多，新进委员占55%以上，妇女委员占17.7%，比十届高了1个百分点。56个民族都有委员，委员的平均年龄比第十届下降近2岁。三是素质较高。十一届全国政协委员普遍有较高的政治素质、较好的群众基础和较强的参政议政能力，遵纪守法，具有一定的社会影响力，具有大专以上学历的委员占92%以上，比十届高了近7个百分点。总的看，第十一届全国政协吸收了一大批各党派、各族、各界新的代表人士，这个新阵容显示出人民政协广泛的代表性和人才荟萃的特色。
2008-03-02 16:53:08
前不久，我们国家南方一些地区出现了罕见的冰冻雨雪灾害天气，由于事发突然，也可能由于没有经验，有关部门的应对措施和策略显得有些混乱，暴露出一些应急管理过程的漏洞。请问政协委员对此有什么看法？有哪些建议？谢谢。
2008-03-02 16:57:17
这场自然灾害是突如其来的。总的看，应对及时有力。政协也作出了自己的努力。全国政协和政协委员对这次灾情和灾区群众生产生活非常关心，贾庆林主席亲自赴安徽抗灾一线视察，并要求各级政协组织发挥自身优势，全力以赴投入救灾抗灾，各级政协组织和广大政协委员积极捐款捐物。
2008-03-02 16:57:29
关于你问到的政协委员提了哪些建议，我想特别指出，灾情发生后，民盟中央主席蒋树声和副主席张梅颖很快联名提出了关于应对冰雪灾害的参考建议，提出建立灾情新闻发布制度等多项措施。
2008-03-02 16:57:38
全国政协人口资源环境委员会专门召开防治气象灾害座谈会，部分政协委员就建立应急机制、提高应对危机能力等问题提出了意见和建议，受到了有关部门的关注。这次影响大半个中国的雨雪冰冻灾害是全球环境恶化，导致气候异常的后果之一。我们注意到，类似灾害也在其他国家和地区发生。因此，如何应对全球气候变化，实现人与自然的协调可持续发展已是世界各国政府和人民共同关注的重大课题。
2008-03-02 16:57:47
全国政协和政协委员对气候变化和环境保护问题历来十分关注，通过各种方式积极建言献策。比如全国政协委员、国际知名气候专家秦大河院士是联合国政府间气候联合委员会（IPCC）第一工作组的两主席之一，该工作组为气候变化提供了科学的依据。去年12月，IPCC到瑞典斯德哥尔摩领取诺贝尔奖，秦大河就是代表IPCC去领奖的成员之一。
2008-03-02 17:01:24
秦大河院士曾经就气候变化问题提出了一系列建议，包括建设国家气候变化应对机制等，这些建议引起了中央领导高度重视。现在南方灾区正在全力以赴投入灾后重建，相信在这次会议上，积极应对气候变化，提高灾害应急管理能力，为灾区重建建言献策，将是委员们关注的热点话题。
2008-03-02 17:01:41
现在有一种说法是中国的相关计划生育部门正在准备废除独生子女政策，您是否能够就此发表一下看法？
2008-03-02 17:01:50
独生子女的政策是中国根据当时的情况，没有别的选择，只有选择这样一个政策。这个政策在中国取得了巨大的成果，大概从70年代到上世纪末，中国一共大概少生了3亿—4亿人。
2008-03-02 17:06:53
任何政策都是从实际出发的，经过许多情况的变化，是不是需要对一些政策进行调整，有关部门正在考虑。
2008-03-02 17:07:08
很多中国人的骄傲就是刘翔，他当选了政协委员，但是他有可能不能参加，这个头衔是荣誉还是责任呢？今年“两会”对媒体算是最开放的一年，请问像这样的钦点提问，每个场合对于点什么样的媒体会不会有潜规则呢？是不是会发生少数主流媒体“一言堂”的状况？
2008-03-02 17:07:16
回答你的第一个问题。我刚才已经讲到，政协委员是由各界产生的，刘翔是一个体育界的杰出代表，所以他担任政协委员，大家通过协商，非常赞同这个意见。因为政协委员有广泛的代表性。体育界出现这样一个代表，这是一种责任，也是一种荣誉。
2008-03-02 17:07:34
第二个问题，我不知道你讲的“潜规则”是指什么。从大会新闻组的角度来看，举行新闻发布会是有它的规则的，所有的记者，规则面前一律平等。大会新闻组将向各位记者尽可能的提供信息。
2008-03-02 17:07:44
去年万钢和陈竺两位人士分别担任了科技部部长和卫生部部长，是不是今后将会有更多的非中共人士担任要职？能不能介绍一下中国在培养和选拔非中共人士干部方面的新进展？
2008-03-02 17:07:56
中国共产党历来十分重视发挥民主党派、无党派人士的作用。改革开放以来，很多民主党派、无党派人士先后担任了一些政府部门和司法机关的领导职务，万钢、陈竺担任政府部长一职，是中国共产党进一步加强社会主义民主政治建设，推进多党合作和政治协商制度的一项重要举措。
2008-03-02 17:13:10
随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断发展与完善，今后还会有符合条件的非中共人士担任重要领导职务。在中共中央和各级党委关心和重视下，中共和非中共人士合作共识取得了新的进展。
2008-03-02 17:13:27
目前，全国的机关干部中，担任县处级以上职务的非中共干部有31000多名。其中，在各级政府及其工作部门、司法机关、领导班子中任职的县处级以上的非中共领导干部一共有6000多名。
2008-03-02 17:13:42
最高人民法院、最高人民检察院以及国务院各部委局领导班子有非中共领导干部20人。31个省区市人民政府有现职非中共副省级干部30名。15个副省级城市都有非中共副市长。
2008-03-02 17:13:55
382个地市级人民政府领导班子中共有非中共干部341名。2803个县级人民政府领导班子中共配备了非中共干部2409名。
2008-03-02 17:14:14
各省级法院、检察院领导班子中共配备了非中共干部35名，下一级法院、检察院领导班子中共配备了非中共干部141名，非中共干部有职、有权、有责，承担了很多重要工作，发挥了重要作用。
2008-03-02 17:18:05
现在距离奥运会开幕还有5个月的时间，请问政协委员对成功举办奥运会有什么建议？发挥了什么作用？
2008-03-02 17:18:14
2008年北京奥运会是中国的、也是世界的一大盛事，成功举办奥运会是我国各族人民和世界各国人民的共同心愿。从奥运会申办成功到现在，全国政协的参加单位和广大政协委员始终非常关注，积极建言献策，许多委员还直接参与了奥运会的筹备工作。
2008-03-02 17:18:28
比如被称为“福娃爸爸”的韩美林委员，他主持设计的奥运会吉祥物福娃人见人爱。刘敬民、蒋效愚是筹备奥运会的委员，张艺谋委员是备受瞩目的北京奥运会开幕式的总导演，邓亚萍、杨澜委员是北京奥运会的形象大使，这届新委员刘翔、晏紫作为奥运会代表，正在刻苦训练，应战奥运。
2008-03-02 17:18:45
几年来，全国政协各参加单位和广大政协委员提出了许多重要建议意见，比如十届五次委员会民盟中央提出了建议，通过举办北京奥运会，促进民众体育和竞技体育协调发展。去年全国政协委员对奥运会筹备工作和场馆建设情况进行了视察，委员们提出的建议和意见，得到了北京奥组委的重视和采纳。我刚才讲到，我们还邀请了部分委员接受采访。
2008-03-02 17:21:54
您刚才提到救灾应急将成为本次会议的热点话题，请问从目前收到的提案和发言材料看，今年的热点话题还有哪些呢？
2008-03-02 17:22:04
十一届政协委员参政议政的热情非常高，委员们来自民众，老百姓关心的事情就是他们关心的事情。从委员们现在已经提交大会的发言、提案、信息情况来看，委员们关心的热点话题可以分为两个方面：国计、民生。从国计方面，一方面是有关改革发展的重大问题。比如宏观经济调控问题、政府机构改革问题、金融体制改革问题、气候变化问题和环境保护等问题。另一方面是与群众利益、群众生活密切相关的民生问题。比如稳定物价问题、扩大就业问题、住房和社会保障问题、教育和卫生体制改革等问题。
2008-03-02 17:22:23
除了这些共同关心的话题外，不同界别的委员还关注具有本界特色的问题，比如非公经济界人士更关心非公经济措施的落实情况；妇联界委员更关注妇女健康、农村留守儿童问题。
2008-03-02 17:22:33
当然，成功举办一届有特色、高水平的奥运会也是委员们普遍关心的话题之一。
2008-03-02 17:27:16
三天前，全国主要媒体报道了一个好消息，广西北部湾经济区发展规划获得了国务院批准和正式实施，并且在人民大会堂举行了新闻发布会。我们知道，贾庆林主席去年曾经为这个规划亲自带队考察，这是政协参加国家经济建设的又一个成功案例。在今后实施这个规划中，政协还将发挥怎样的作用？
2008-03-02 17:27:25
全国政协委员非常关注我国的区域经济协调发展，他们在这方面进行了大量的调研。过去五年当中，先后就振兴东北老工业基地、促进中部崛起、西部大开发以及天津滨海新区、海峡西岸经济区以及北部湾经济开发建设性课题进行了长期深入的调研。
2008-03-02 17:27:39
政协有一个很突出的特点就是人才荟萃，它汇集了各方面的精英人才，知识密集、人才密集。刚才讲到北部湾地区，它涉及到北部湾沿岸的一些国家，这正好是东亚很重要的一部分。当今世界，亚洲崛起非常突出，在亚洲崛起过程当中，东亚特别引人注目。
2008-03-02 17:27:47
我们国家与东盟的合作，也就是在10+1范围内，合作有了巨大发展。我想随着北部湾经济区的建立，它会推动中国同北部湾毗邻国家的合作，当然合作如何有效地推进，政协委员一定会在这方面献计献策，推动新区办得更好。
2008-03-02 17:27:56
总书记去年3月8日为重庆的发展提出了3.14总体部署，这个部署主要内容就是把重庆建成西部地区的重要增长极、长江上游的经济中心、城乡统筹的直辖市，在西部地区率先实现全面小康。请问全国政协会为落实总书记的讲话、为重庆的发展作哪些工作？
2008-03-02 17:32:27
重庆建市之后，发展迅速。迅速发展中也包含着重庆政协和全国政协委员所作出的贡献。
2008-03-02 17:32:41
全国政协委员既关心地区的问题，也关心全国的问题。如何把区域的发展同全国的发展更好地协调起来，特别是在当前面临严峻挑战，如气候变化、环境恶化，如何应对这些挑战，我相信委员们一定会提出很好的建议。特别是转变经济增长方式，这是中央政府非常关注的一个问题。
2008-03-02 17:32:50
2006年，中国GDP占全球总量的5.5%，而中国消耗的能源占到了全球能源消耗的15%，这意味着转变经济增长方式有着巨大的潜力。我相信，在本届政协会议期间，围绕如何转变经济增长方式这个问题，政协委员们一定会献计献策。
2008-03-02 17:33:06
前一段时间，南方雪灾的时候，广州火车站出现数十万旅客滞留现象，对此广州市政协副主席对铁道部提出了一些意见质疑。随后铁道部的发言人也对此作出了一些回应，引起了一些争议，请问对这个问题您怎么看？另外一个问题，这一届港区的政协委员数有了比较大的提高，霍英东副主席去世以后，香港人还有没有机会出任这个职务？
2008-03-02 17:39:56
你刚才讲到的这件事情，我看到了有关报道。这一段时间，很多媒体和网民都发表了对这件事情的看法，这种公开理性的讨论多一些，是一个社会发展进步的表现。人民政协是我们国家政治制度的重要组成部分，人民政协有三大功能：政治协商、民主监督、参政议政。
2008-03-02 17:40:10
政协章程关于民主监督有着具体的规定。规定指出，政协委员有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，就是2006年2月8号发出的文件，也是关于政协工作第一次以中共中央文件的形式发出来的。这个文件要求各级党委和政府，要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。
2008-03-02 17:40:21
至于你提出的第二个问题，我在会议开始时讲到本届大会的议程，其中包含一项就是选举十一届全国政协主席、副主席、秘书长、常务委员。选举还没有进行，到时候你就知道了。
2008-03-02 17:40:32
物价、房价是目前老百姓呼声非常高的问题，我们的十届政协委员对此有没有关心？有哪些提案？并且得到办复的？今年是换届之年，我也非常关注民主党派新任领导班子的组成特点是什么样的？
2008-03-02 17:43:56
关于物价问题，我刚才讲到，政协委员们非常关注老百姓关注的问题，物价问题是政协委员们关注的一个重点，现在政协委员们在议论这个问题，我相信在大会期间，他们肯定就这些问题会积极地建言献策。
2008-03-02 17:44:15
第二个问题。各民主党派代表大会选举产生了新一届中央领导集体，顺利实现了新老班子的交接。新的领导班子成员主要有三个特点：第一，年龄结构合理。新一届领导班子成员中，年龄最大的69岁，最小的46岁，老中青相结合。
2008-03-02 17:44:27
第二，工作经历丰富。他们当中既有专家学者，也有政府部门的领导和党务工作者。许多人具有在国外学习工作和在国内政府部门担任领导职务的不同经历。
2008-03-02 17:44:37
第三，在民主党派成员中，在学术界和社会上具有较高的知名度和影响力，既体现了本党派的特色，又有较强的代表性。
2008-03-02 17:44:48
3月6日，本次大会将举办一场由8个民主党派中央主席参加的中外记者招待会，这也是近年来民主党派主要领导人第一次在中外记者面前集体亮相，届时大家可以了解更多的情况。
2008-03-02 17:44:58
台湾3月份以后，政治格局将会发生一定的变化，两岸关系的发展也会面临新的契机。在这次全国政协委员提案中，有关两岸关系提案的焦点和热点一般集中在哪些问题上？谢谢！
2008-03-02 17:49:58
祖国统一问题是政协委员一向关注的重要问题。3月份要进行的台湾选举，也是大家很关心的。希望这次选举结果能有利于台湾经济的发展、老百姓的生活改善，有利于两岸的和平发展；对两岸关系的最大威胁是“台独”活动，希望这种活动得到制止。委员们很关注这方面的情况，我相信这也是在会议期间大家所要议论的一个问题。
2008-03-02 17:50:16
新闻发布会到此结束。
2008-03-02 17:50:30
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