党的十七大报告把“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”作为全面建设小康社会的一项新要求，主要是基于以下三个方面的考虑。

第一，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。

第二，加强文化建设是提高全民族整体素质的重要途径。

第三，加强文化建设是全面建设小康社会的重要奋斗目标。加强文化建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，是全面实施国家发展战略的需要，是加快提高国家文化软实力的需要。