6、民主政治
保证获选后将使当地国内生产总值翻两番的陈国华以得到三分之二的票数当选重庆市渝北区龙兴镇党委书记。
中国始于三年前的“公开推荐、直接选举”党委书记这项基层政治体制改革已在重庆市、四川省、湖北省的200多个乡镇展开。全国更是有超过90%的行政村,直接选举其村民委员会。
中共正把政治体制改革推向前进。在2002年中共十六大“积极稳妥地推进政治体制改革”的基础上,十七大上提出了“深化政治体制改革”。
今年召开的中共十七大代表选举的差额比例一般都超过了15%,比十六大时提高了5个百分点。省级党的代表大会代表选举的差额比例更高。
就在几个月前,非中共党员汽车专家万钢和医学专家陈竺分别被任命为科技部长和卫生部长。
“民主”一词在十七大报告中出现了60多次。胡锦涛强调,要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务”。
“中共正在进行的政治体制改革旨在重塑一个充满活力的机体。” 美国布鲁金斯学会高级研究员沈大伟说。
7、惩治和预防腐败
官员腐败,在中国是老百姓最为关注的话题之一。各种民意调查显示,腐败问题也是民众最不满意,迫切希望政府解决的问题之一。
尽管多年来中共不断加大反腐败力度,在最近4年里查处了包括前政治局委员、上海市委书记陈良宇在内的29名省部级高官,但腐败问题并没有得到根本性的遏制。随着中国改革的深入,经济、社会、利益结构的调整,新的社会矛盾和问题不断出现,腐败问题在一些领域变得更加突出。
为了解决这一关系到执政党生死存亡的难题,中共正以坚定的态度,积极借鉴国外在市场经济条件下治理腐败的经验,更加注重制度建设,不断完善权力的制约和监督机制,努力让权力在阳光下运行。2005年10月,中国加入《联合国反腐败公约》。2007年5月31日,中国成立专门预防腐败的国家级机构——国家预防腐败局。
建立防治腐败的长效机制被认为是中共的反腐新智慧,这在十七大上被描述为“拓展从源头上防治腐败工作领域”,意味着国家将综合运用立法、司法、行政等手段,从根本上防治腐败。
8、生态文明
水鸟、鱼虾、莲藕和菱角,给家住洪湖边上的张圣元留下一个快乐的童年记忆。但是,从上世纪80年代中期开始,过度的人工水产养殖使得湖水臭不可闻,水产品几乎绝收。
洪湖的悲剧在中国并不鲜见。对此,中国共产党提出要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调。2003年至2006年,500多万公顷农田恢复成林地、近3000万公顷牧场还原为草场。2006年,中国节能3000万吨标准煤,城市污水和生活垃圾无害化处理率达到都超过了50%。2007年上半年,国家又关停了一大批高污染、高耗能的小火电机组和资源浪费严重且生产事故频发的小煤矿。
在这个过程中,洪湖也得到有效治理。如今,湖水水质好转,水鸟数量达到5万多只,水生植物覆盖率在95%以上。当上湖区护鸟员的张圣元高兴地看到,昔日的洪湖美景正在重现。
十七大上,“建设生态文明”首次成为执政党的战略目标之一。专家认为,这是对传统工业文明进行理性反思的产物,充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义,也展示了中国负责任的大国形象。
9、和平协议
中共提出要“构建两岸关系和平发展框架”,呼吁进行谈判,签订和平协议。“和平协议”在党代会报告中出现,这还是第一次。
两岸同胞同根同源,血脉相连,拥有共同的祖先、共同的文化和共同的乡情。这一事实永远不可能改变。“13亿大陆同胞和2300万台湾同胞是血脉相连的命运共同体”等表述让昆山台胞投资企业协会会长李宽信深有感触,“十七大给了广大台商一个很好的投资环境和平台,我们深切感受到了大陆的关心与支持。”
从1987年两岸开启交流至今年7月,两岸贸易额累计达6699亿美元,台湾对大陆贸易顺差4386亿美元,台商投资项目近7.4万个,大陆已成为台湾最大的贸易伙伴、最大的贸易顺差来源地和最大的投资目的地,常住大陆的台商及眷属数量也已超过百万。从这些数字中,两岸经贸交流的热络可见一斑;提升合作层次,实现互利双赢成为两岸共同的企盼。
作为解决台湾问题的基本原则,十七大重申了“一个中国”。从中可以窥见中共未来的对台政策:以最大的诚意寄希望于和平,反“台独”底线决不退让。
10、和谐世界
2007年10月,中国首批赴苏丹达尔富尔地区维和部队开始部署。这是中国为推动解决国际社会普遍关注的达尔富尔问题所做出的努力之一。
中国在促进和平与发展和应对人类面临共同挑战中承担着自己的责任。世贸组织总干事帕斯卡尔•拉米说,“一个开放的中国,也会是一个真正负责任的强国。”
2006年11月,中非合作论坛北京峰会举行,中非共同宣布建立新型战略伙伴关系。中国政府提出的推动中非发展的八项政策措施,受到广泛欢迎。世界银行最新一份研究报告指出,中国在非洲的投资正对非洲经济增长产生积极影响。在当今世界南北差距持续扩大的情况下,中国用独特的模式在消除贫富差距、帮助弱者方面做出自己的贡献。
和谐是中国传统文化的精髓。中国古代哲学家孔子阐述了“和而不同”的思想:世界上充满了不同和矛盾,而君子却能在矛盾和冲突中求得平衡,实现和谐。事实上,在经济发展的同时,致力于世界和平发展,是中国自身和平发展的对外延伸。
因此,十七大强调,中国将始终不渝走和平发展道路,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
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