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尚福林周小川等权威人士解读十七大报告财经关键词
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 10 月 29 日 
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编者按:近年来,我国财税、金融领域的改革发展令人瞩目。十七大报告要求深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系。如何理解这一精神?怎样部署下一步工作?本报邀请了财经领域的一些权威人士,结合十七大报告中的一些财经"关键词"来谈谈感想和体会。

周小川:适度加大调控力度(货币政策)

【报告原文】发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用,综合运用财政、货币政策,提高宏观调控水平。

周小川(中国人民银行行长):科学发展观是党的十七大精神的灵魂与精髓,学习贯彻十七大精神,关键的一条就是要用科学发展观来指导和推进中央银行各项工作。胡锦涛总书记报告中提出的深入贯彻落实科学发展观必须做到"四个坚持"并落实"四点要求",是对中央银行工作的重要指导,也完全符合金融业实际。在坚持发展是第一要务方面,发达国家央行货币政策一般强调通货膨胀目标制,但在我国,货币政策要坚持多目标,强调促进经济发展;在坚持以人为本方面,首先在宏观调控和制定货币政策时要考虑促进就业,其次注重通货膨胀的防治,保持币值稳定,不能让老百姓手中的钱"毛了",还要促进和支持消费;在坚持全面协调可持续发展方面,央行工作要注重经济增长、就业、物价稳定、国际收支平衡等多个目标之间的全面协调,重要经济指标不仅要看当前,更要看时间序列及其外推,以实现可持续发展;在坚持统筹兼顾方面,注意处理好发展、改革、稳定的关系。

人民银行在过去5年里,认真落实科学发展观,继续实行稳健的货币政策,先后13次调整存款准备金率、7次调整存款利率、8次调整贷款利率,使货币信贷总量基本适应经济增长的需要。调控中,强调更多地使用市场化方式,完善和创新政策工具,如:扩大利率浮动空间、发行央行票据、实行差别准备金率等。发挥信贷政策和窗口指导的作用,加大对农村金融、助学贷款、个人消费贷款的支持力度,限制对高能耗、高污染企业及过热行业的信贷投放。

2003年以来农村金融机构贷款平均增速17.14%,比全部金融机构贷款增速高2.68个百分点;个人消费贷款余额近3.03万亿元,比2002年末增长1.84倍。

下一步,人民银行将全面贯彻落实十七大精神,进一步加强和改善金融调控。货币政策要注重经济增长、就业、物价稳定、国际收支平衡等多个目标之间的全面协调,适当加大调控力度,保持货币信贷合理增长,以实现可持续发展。

来源: 人民日报
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