据发改委经济运行局分析，2006年中国钢铁工业快速发展，在总产量达到4亿吨的同时，产品结构和企业组织结构进一步优化，对外贸易不断发展，行业效益明显提高。但落后产能淘汰工作进展缓慢和对国内资源、能源、环境的压力进一步加大等问题值得高度关注。

一、运行情况

（一）产量突破4亿吨。2006年全年产钢41787万吨，同比增加6538万吨，增长18.5%；产生铁40417万吨，增长19.8%；产钢材46685万吨，增长24.5%。分地区看，河北、江苏、辽宁、山东产量增幅最快，四省产量合计占全国近一半。分企业看，鞍钢集团（2256万吨）、宝钢（2253万吨）、唐钢（1906万吨）、沙钢（1463万吨）、武钢（1376万吨）、济钢（1124万吨）、马钢（1091万吨）、莱钢（1079万吨）、首钢（1055万吨）等9家钢铁企业年产钢超过1000万吨；重点钢铁企业产钢33571万吨，增长15.2% ，占全国比重为80.2%，比上年下降2.3个百分点。

（二）产品结构进一步优化。全年钢材品种中，板材产量占钢材总量的41.9%，占钢材增量的51%，增幅高于钢材平均增幅7.1个百分点；长材产量占钢材总量的48.1%，占钢材增量的40.1%，增幅低于钢材平均增长幅度4.9个百分点。一批技术含量高的钢材，如冷轧板卷、电工钢板、镀层板带和无缝钢管等品种生产增幅均大于钢材的平均增幅，而一般大路货产品如螺纹钢、线材等增幅低于钢材的平均增幅。

（三）价格保持平稳。截至12月末，钢材价格综合指数105.15点，比去年同期上涨10.97点。与上年相比，2006年钢材市场价格走势相对平稳，振幅大大缩小。2005年钢材综合指数振幅上下相差45点，2006年上下振幅相差22点，不及上年的一半。

（四）产销衔接良好。年末冶金行业钢材实物产销率99.7%，库存1216万吨，比年初增加123万吨，增长11.2%，大大低于同期钢材生产的增幅。

（五）对外贸易呈现新的格局。全年累计出口钢材4301万吨，同比增长109.1%，出口钢坯904万吨，增长27.9%；进口钢材1851万吨，下降28.3%，进口钢坯37万吨，下降71.8%。全年净出口钢材2450万吨，钢坯867万吨，将钢材折算成粗钢，全年净出口粗钢3473万吨，上年同期为净出口12万吨。

需要指出的是，尽管我国钢材出口的结构不断优化，高附加值、高技术含量的产品数量不断增加，进口钢材大幅度下降，数量上是净出口，但是金额上则相差很远。全年钢材净出口2450万吨，出口金额比进口金额仅多64亿美元。说明我国钢材进出口结构还存在明显差距，出口产品仍以低附加值、低技术含量的长材、普中板、热轧板为主，进口则是以高端产品如不锈钢板材、冷轧薄板、电工钢等为主。

（六）效益水平稳步提高。全年冶金行业产品销售收入30846亿元，同比增长21.4%；实现利润1700亿元，增长30.6%。其中，钢铁行业产品销售收入25735亿元，同比增长19.7%；实现利润1348亿元，增长30.6%。

（七）投资增速明显回落。全年钢铁行业完成投资2247亿元，比上年下降2.5%。为2000年以来的首次负增长。

二、存在的突出矛盾和问题

（一）淘汰落后产能进展缓慢。由于国际国内市场对钢材需求旺盛，钢材价格从春节过后有了明显反弹，钢材销售利润率逐月回升，企业效益不断改善，刺激了产能加快释放，在企业高额利润的情况下，淘汰落后产能工作进展不大。

（二）出口增幅过快。2006年中国钢铁产品进出口发生了重大变化，由历史上的净进口国一举成为净出口国，钢铁产品的出口结构不断优化，产品附加值不断提高，表明中国钢铁工业的国际竞争力不断提高，行业整体水平有了较大提升。同时，钢材大幅度出口也极大地缓解了国内市场压力。2005 年国内新增钢的资源6842万吨，而2006 年净出口钢材、钢坯折合粗钢3473万吨，占同期国内增钢量的53%左右，国内新增资源只有3065万吨，不及上年的一半，这对全年国内钢材价格的稳定起到了重要的作用。但是，钢铁产品的大量出口不符合以满足国内需求为主的方向，增加了我国节能降耗目标实现的难度，国内资源，能源、运力、环境等也难以支撑。另外，在出口缓解国内市场压力、企业效益逐步好转的同时，也不利于形成市场倒逼机制和为淘汰落后产能创造市场环境。

三、2007年趋势预测

从国际上看，2007年尽管全球经济增长将有所回落，但仍处于较快区间，国际环境对钢铁工业的发展还是有利的。从国内看，我国正处于较快发展阶段，居民消费结构升级和工业化、城镇化步伐加快；近年来加强和改善宏观调控，经济社会发展中的薄弱环节有所加强，土地管理、金融监管等相关制度和市场准入标准进一步完善，煤电油运等瓶颈制约有所缓解，有条件实现平稳较快发展。同时，国家还将继续采取措施，抑制投资、信贷和外贸顺差的过快增长，因而国家宏观调控的政策效应在2007年将会逐步体现。总体上讲，将对钢材保持一定的刚性需求，但需求增长幅度将会有所减弱。