据新华社北京电 有关调查显示,审议物权法草案、企业所得税法草案等有关民主法治的重大议程,确保关系发展大局的节能减排两项硬性指标得到落实,切实解决教育、医疗、住房等民生问题,都将成为今年两会的热点话题。
1.审议物权法草案确立中国物权制度
物权立法既涉及国家的基本经济制度,也关系千家万户的切身利益,社会关注度极高。有鉴于此,如何进一步修改、完善物权法草案,确立中国特色社会主义物权制度,必将成为今年两会的一个热点话题。
2.税制统一 内外资企业步入“公平竞争时代”
随着市场经济的发展,特别是我国加入世界贸易组织后过渡期的结束,尽快结束内资、外资企业两套税收制度并行局面,建立适用于所有企业的统一税制,已是势在必行。
因此正如许多网民所估计的,今年全国人代会通过立法,使内资企业和外资企业在税负上站在同一起点,进行真正意义上的“公平竞争”,将是今年两会的一个重要看点。
3.节能减排形势严峻,目标如何实现考验政府
“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间我国单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。在“十一五”规划的开局之年,两个指标到底完成得怎么样?
节能指标方面,国家统计局局长谢伏瞻1月25日表示,2006年节能目标难度大,“很可能”实现不了。此前,发改委秘书长韩永文也曾表示,由于多方面的原因,2006年节能目标的实现与原来的预期“有一定的差距”。减排指标方面,环保总局局长周生贤1月16日表示,2006年全国污染减排目标没有实现,并预计“全国化学需氧量和二氧化硫排放量预计分别同比增长1.9%和2.4%”。
4.部分城市房价仍然“高烧”
从单个部门唱独角戏到多部门携手合作,从银行加息手段到税收征收,从限制外资炒楼到严查房地产行业的腐败,政府在房地产市场上的调控手法也日益纯熟。然而,不少地方房市依然高烧不退,包括北京在内的许多城市房价上涨依然较快。在这样的形势下,房价注定继续成为今年两会上热议的话题。
5.就业再就业难题有待继续破解
2006年我国劳动力供给增量达到峰值,供给总量快速增长,但经济增长的就业弹性较低,劳动力需求难以大幅增长,劳动力总量仍然严重供过于求。就业再就业是许多代表委员长期关注的问题。
6.教育资源不均衡现象突出
2006年,我国全部免除了西部地区农村义务教育阶段学生的学杂费,让近4900万中小学生受益,平均每个小学生减负140元,初中生减负180元。西部地区的许多辍学孩子重新回到了学校。
然而,教育资源不均衡的问题仍然让许多家长感到无奈。乱收费、择校费、片面追求升学率……教育领域的许多问题虽然长期受到社会各界的诟病,但并未得到根本解决。在今年的两会上,教育公平又将成为代表委员重点思考、讨论的问题。
7.百姓看病难题能否找到“新方”
长期以来,看病难、看病贵,一直是社会各界反映强烈的问题。为了从根本上解决这一问题,2006年,国家有关部门一方面通过行政手段降低药价,治理医药购销领域中商业贿赂行为,另一方面制订了多个配套文件,加快推进城市社区卫生服务,推行农村新型合作医疗制度,并取得一定成效。但是,百姓看病难、看病贵仍是困扰政府部门和广大百姓的难题。要想彻底解决这一难题,就必须从根本上着眼,对不合理的体制、机制开刀,因此,目前处于酝酿之中的新医改方案势必成为今后我国医疗领域的一大看点。
8.食品安全问题不断,百姓怎样吃得放心
2006年,食品安全问题不断,不时成为媒体关注的焦点,也提醒政府有关部门食品安全一刻也不能放松。
当前最棘手的问题是,如何对为数众多、生产隐蔽的小作坊式企业进行有效监管。尽管近年来各地都将整治“黑窝点”列为食品安全的抓手之一,可是少数监管者与不法商贩相勾结,共同制劣售假的现象还是时有发生。
9.切实杜绝权力寻租
国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸严重失职渎职、以权谋私一案曝光,让人们再次思考如何杜绝权力寻租现象。
反腐,一直是近年两会的热点话题,今年两会也不会例外。预计今年两会期间,代表委员将围绕如何转变政府职能、加强制度建设、监督权力运行,严查商业贿赂、禁止权钱交易,增强预算透明度、控制公款消费,关注民生疾苦、解决医疗教育腐败等方面,提出自己的真知灼见。
10.祖国统一 坚决遏制“台独”分裂活动
2007年是反对“台独”、维护台海和平的关键时期。预计在今年的两会上,代表委员将一如既往,充分表达全体中华儿女维护国家主权和领土完整,绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分裂出去的共同意志和坚定决心。
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