记者1月16日从江西省劳动和社会保障厅获悉，到去年底，江西全省城镇新增就业45万人，城镇就业率达到94.68%，为历年来最高。以小额贷款为主要内容的创业资金支持体系，以创业培训为基础的创业人力资源开发体系，以维护劳动者合法权益为核心的劳动保障权益体系，构筑起全方位、多层次的服务创业、促进创业、保障创业的新机制，以创业带动就业的倍增效应日渐凸显。

小额贷款，创业促就业的“法宝”

自2002年底启动以来，小额贷款在促进江西省全民创业、加快全省经济发展和改善就业环境等方面发挥了越来越重要的作用，成为我省创业促就业一张闪亮的“名片”。2007年，全省发放小额贷款21亿元，同比增长80.7%，总量达到42亿元，累计直接扶持个人创业9.59万人，带动就业28.42万人。5年中，实现了小额担保贷款放贷金额和扶持人数的4次翻番。

江西省在重点扶持下岗失业人员自主创业的同时，逐步将小额贷款扶持对象扩大到城镇复员退役军人、大中专毕业生、城镇大集体企业下岗职工、“零就业”家庭人员，并将个人创业贷款最高限额由2万元提高到5万元。同时，扩大了个人创业微利项目贴息范围。

专家指出，小额贷款逐渐走向普惠制，让更多的创业人员享受政策扶持，已成为我省创业促就业走在全国前列的“法宝”。

“一条龙”服务，激发百姓创业潜能

按照“推动全民创业，加快富民兴赣”的战略决策，目前，江西省已初步形成项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、税费减免、场地安排、跟踪扶持的“一条龙”创业服务机制。

江西省把构建创业服务工作平台，作为创业服务的操作载体和助推百姓创家业的“孵化器”。去年，省财政安排1100万元专项补助资金，在所有设区市设立了创业指导中心。目前，全省收集创业项目信息3000多个，初步建立了覆盖省、市、县三级的项目资源库，形成了统一的创业信息采集网络和信息发布平台。按照国际劳工组织开发的“创办你的企业（SYB）”电化教学管理模式，我省广泛开展了创业培训，2007年，全省创业培训人数达3.66万人。

专家称，围绕创业项目开发，江西省在服务平台建设、建立项目资源库、市场化开发运作、创业培训等方面进行了一系列探索，激发出了蕴藏在百姓中的创业潜能，在全省掀起了声势浩大的创业热潮。

　　新闻链接：2008年江西省就业工作目标：江西全省城镇新增就业45万人，下岗失业人员再就业19万人，“4050”人员就业3.5万人。免费为36万下岗失业人员、未就业高校毕业生等提供创业培训和创业指导；发放小额贷款15亿元，同比增长50%。（胡勇飞 帅文娟）