中国水泥协会会长雷前治称，我国水泥行业的节能降耗任重道远，但通过结构调整、淘汰落后产能以及提高产业集中度等方法，该行业今年的能耗预计仍将下降5%;并呼吁水泥业的节能降耗需要国家出台相关的配套政策。

雷前治指出，水泥是一个高耗能行业，其消耗的煤炭占国内煤炭消费总量的15%;根据水泥行业"十一五"(2006-2010年)规划，该行业节能降耗目标为在"十五"的基础上下降25%，每年平均下降5%左右，高于国家"十一五"整体能耗下降20%的目标。他表示，"水泥行业的节能降耗是有空间的，水泥行业之所以能比国家规划的目标更高，是因为水泥行业通过结构调整、技术改造以及淘汰落后产能等方法，应该能达到节能降耗的目标。"2006年，水泥行业的能耗水平就下降了5%。

国务院2006年初提出的当年能耗降低4%、污染物排放降低2%的目标最终并没有实现，环境问题已成为制约我国经济社会发展的主要瓶颈。

**行业结构调整首当其冲**

雷前治介绍说，在水泥行业的节能降耗方面，将主要采取四个方面的措施，包括水泥行业的结构调整，淘汰落后产能，大力发展新型干法水泥产业以及规模效应等，而行业结构调整则首当其冲。

他表示，"十一五"的目标是新型干法水泥的产能要占整个水泥行业的70%，"十五"(2001-2005年)末的这一比例为45%，也就是说要大量淘汰目前占水泥行业比例高，且能耗高的湿法水泥窑。"目前在水泥行业占绝大多数的湿法水泥窑，它生产的水泥虽然质量也比较好，但是能耗高，其能耗约是新型干法水泥的一倍，"雷前治称，"通过淘汰湿法水泥窑来对水泥行业进行结构调整，十一五节能降耗的目标至少能完成30%。"除了结构调整，还要推进新型干法窑的技术进步，进一步调整产品结构和技术结构，以争取达到国际先进水平。

**提升行业集中度助一臂之力**

雷前治称，我国水泥行业的集中度很低，是水泥行业节能降耗的一大障碍。国内十大水泥集团产能仅占总产能的14%，远远低于国际水平，这导致我国水泥企业的平均利润也较低。但他表示，我国水泥行业目前风起云涌的并购重组热潮，或将在短期内有望快速提高该行业的集中度，从而为水泥行业的降低能耗与效率做出贡献。

他称，目前，不仅是国内水泥企业之间的兼并重组此起彼伏，外国资本也蜂拥进入我国水泥行业，这都将加速水泥企业规模结构调整。到目前为至，世界排名前10位的水泥企业中有六家以及多家国际金融资本，比如摩根士丹利、国际金融公司、高盛等都纷纷介入。

他进一步表示，具有规模优势的水泥企业在利用循环经济上将具有得天独厚的优势，并举例称，因水泥生产是个化学过程，可以对生活垃圾以及工业废弃物等有选择地进行消化，并收集余热进行发电等，"循环经济在水泥行业的使用能够使得吨水泥的能耗下降50%，这在国外已经有很成熟的经验和技术，尤其是日本和德国。"

但他指出，这一定程度上将增加企业的成本，因此呼吁国家出台相关的配套政策，通过国家补助或者税收优惠等方法鼓励水泥行业利用生活和工业垃圾，并营造相应的社会环境。