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中央党校副校长陈宝生(摄影 中国网 王锐)
中央外宣办定于2011年6月21日上午10时举行新闻发布会,请中央党校副校长陈宝生介绍中国共产党的干部教育和培训工作等方面情况,并回答记者提问。中国网现场直播。
中央党校副校长陈宝生先生介绍中国共产党的干部教育和培训工作等方面情况。
第一,我们党干部教育工作培训历史。今年是中国共产党建党90周年,干部教育培训工作是我们党事业的一个重要组成部分,长期以来,我们这个党对干部教育培训工作都高度重视,一直非常重视这项工作。在革命战争年代,建党之初,我们党就开始进行干部教育培训,那时候搞了大量的农民运动讲习所、工人夜校,在南方、北方还搞了一些地方性的党校。1933年,在中央革命根据地江西瑞金创建了马克思主义学校,这就是今天中央党校的前身。这些培训班、夜校、学校为我们党培养了大量的干部,这些干部成为我们党在大革命时期的领导骨干,同时也为我们党度过了1927年到长征结束这个艰难困苦的阶段提供了干部支撑。这应当是我们党高度重视干部教育的第一个阶段。
延安整风时期。那个时候在延安我们党进行了一场马克思主义的自我教育运动,在中央党校、在抗大、在鲁迅艺术学校等等一些学校培养了大批的干部,这为我们取得抗日战争的胜利、夺取全国政权培养了大批领导力量。这是我们第二次大规模的培训干部。
新中国成立之后,我们由革命战争年代转入大规模的社会主义建设时期,我们对干部进行了培训,选拔干部上党校、上大学、工农速成中学、各种技校、办各种培训班,培养大批干部,为我们以后的建设提供了干部支撑。
改革开放以后,我们党更加重视干部教育培训工作,以中央党校为代表的干部教育培训学校开始逐步走向制度化、规范化、科学化的路子。那个时候,我们以思想解放、改革开放为主题,对干部进行教育,为推进改革开放事业、为推进中国特色事业培训了大量的干部。
党的十六大之后,我们党确定了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务;党的十七大又提出要继续大规模培训干部,大幅度提高干部素质。去年下半年中央颁布《2010-2020年干部教育培训工作改革纲要》,对今后培训工作作了规划,提出了一系列任务、目标、保证措施。这意味着我们的干部教育培训工作又进入了一个新的时期。
总体来说,这90年的时间,中国共产党之所以能够使自己的事业不断从胜利走向胜利,到今天打开了中国特色社会主义事业新局面,干部教育培训工作是一个非常重要的方面。
第二、干部教育培训工作的总体布局。经过多年的努力奋斗,现在干部教育培训工作通过整合资源、建设基地,从中央一级来说形成了中央党校,国家行政学院,浦东、延安、井冈山干部学院,以及大连高级经理学院这样一个干部教育培训的总体格局。在这些学校、学院之外,一些社会机构、教育培训机构、境外培训机构,以及国民教育的大学、有关部门的培训机构也承担一些干部教育培训的任务。这就是目前我们总体的干部教育培训的格局。这样一个格局实际上是一个各有分工、相互配合、突出特色、共同服务于党的干部教育培训事业这样一个干部教育培训的新格局,它是一个更加开放、更有活力这样一个新格局。
经过这些年的实践,这样的干部教育培训格局适应我们的干部教育培训事业。对于中央党校来说,在这样一个格局中,我们所做的事就是发挥好主渠道作用,突出我们自己的特色,也就是发挥我们自己的优势,找准定位,为党的干部教育事业作出我们自己的贡献。
第三、中央党校的教学布局。在这样一个总体的干部教育培训格局中,中央党校的教学布局,或者教学设计是什么样的?这是各方面都比较关心的事。中央党校在这样一个总体格局中,我们的教学布局大体上叫做“一个中心、四个方面”。“一个中心”就是以中国特色社会主义理论体系的教育为中心;“四个方面”就是理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养。概括起来,就是理论教育、党性教育为重点,兼顾干部的知识教育、能力教育,这就是我们现在总体的教学布局。我们的教学设计都是按照这个总体布局进行的,比如在进修类班次里省部级班次设有中国特色社会主义理论的专题,地厅级干部也设有这样一个专题,各个班次都有这样的任务。学员在校学习期间,我们非常重视党性教育,引导我们的学员在党校学习期间学习继承我们党的优良传统,经受一次党性修养方面的锻炼。
第四、干部教育培训方面的法规。2006年,我们党颁发了一个法规《干部教育培训工作条例(试行)》。这在我们党的历史上是第一次,这个条例总结了我们党长期以来对干部教育培训方面积累的经验、取得的成果,也借鉴了其他方面教育培训的经验。根据干部教育培训的规律、根据干部成长的规律,对干部教育培训工作作出了一些制度性的规定,也就是说,把过去行之有效的做法、成功的经验制度化了,固定下来了,根据新的情况提出了一些新的要求。
2008年9月份,中共中央颁发了《党校工作条例》,这个条例是指导各级党校工作的一个总章程,也是党校工作经验的总结,对各级党校的任务、职能、需要采取的措施都作了明确的规定。据我所知,国家行政学院也有一个行政学院工作条例,我们现在干部教育培训工作就是根据《干部教育培训条例》、《党校工作条例》、《2010-2020年干部教育培训工作改革纲要》,“两个条例”、“一个纲要”来进行的。
第五、中央党校如何具体操作。为了落实这些《条例》和《纲要》,为了把干部教育培训工作搞得更好一些,更好地发挥中央党校的作用,我们主要注重四点:
一是更新内容。因为党校培训和国民教育不一样,实际上领导干部经过国民教育、经过一段实践锻炼、岗位工作之后,到党校来接受理论教育、党性教育,要围绕党和国家的事业和党的工作重点、形势发展的需要补充自己的知识,进行学习。所以,更新教学内容对党校来说非常重要,我们每学期都要根据党和国家的工作重点,根据干部的实际需要更新教学内容。
二是适应需求。因为学员来自各个方面,各自需求不同,各方面工作对党校提出的教育需求也不同,我们尽可能兼顾各方面的需求,来设计教学和科研,以便我们的教学更有针对性、更有实效性,尽可能的搞一些个性化的教学。
三是创新方法。过去大体上都是灌输式、讲授式的教学,现在在教学过程中注重综合运用讲授式、讨论式、研讨式、模拟试、案例式、情景式、体验式等等方法。从实际效果来看,这些方法的运用对完成教学任务、提高干部素质发挥了很好的作用。
四是完善手段。随着科技进步,我们不断地完善教学方面的手段,特别是注重发挥学员的优势,因为我们的学员直接来自实践,发挥他们的长处,把他们从岗位带来的问题和他们的经验带到课堂上来,相互交流、相互学习,给他们创造一个非常好的环境。另外,通过信息化手段利用提高教学的效果等等。