葫芦岛位于辽宁省西南沿海,东邻锦州,西接秦皇岛,北枕燕山余脉,南临渤海辽东湾,素有“关外第一市”之称。1989年6月建立地级市,是辽宁最年轻的城市,也是一座新兴的工业城市、港口城市和旅游城市。葫芦岛辖兴城市、绥中县、建昌县、连山区、龙港区、南票区6个县(市)区和两个省级开发区,总面积1.04万平方公里。全市有27个民族,总人口275万,其中非农人口80万,占29%。
一、自然环境和产业优势
(一)区位优势明显
1、连接两大经济圈。位于环渤海经济圈的中间位置,是东北和华北两大经济区域的“节点”城市,是东北入关的门户和“踏板”。
2、交通便利。辖区覆盖整个“辽西走廊”,京哈铁路、京沈高速公路、秦沈电气化铁路、102国道4条交通干线和正在建设的滨海大通道贯穿全境。距沈阳240公里、2个小时车程,距北京420公里、3个半小时车程。东距锦州机场50公里,西距山海关机场20公里。
3、港口城市。海岸线长258公里,居辽宁省第2位;宜港岸线16.5公里,港口、码头10座,葫芦岛港为天然深水不冻良港,国家一类口岸。目前,港口吞吐能力1000万吨,“十一五”期间吞吐能力将达到5000万吨,远期目标是建成亿吨大港。
(二)物产资源丰富
1、矿藏资源。是国家重要的有色金属基地,现探明矿藏50余种,已开发利用31种,钼、锰为优势矿种,连山钼矿、建昌锰矿、铅锌矿闻名全国,地质储量分别占全国三分之一以上,为全国第二大钼精产地。年产煤炭500万吨,铁矿200万吨。
2、海底油气资源。已探明近海石油储量3亿吨,天然气储量135亿立方米。渤海石油勘探局9个钻井平台有5个在我市海域作业,已依托开采出的天然气,建成了一个现代化大型化肥厂——锦天化。
3、沿海滩涂资源。有500万亩近海水面,相当于耕地的1.5倍;沿海滩涂21万亩,盛产鱼、虾、蟹、贝类等海产品,海产品年产量35万吨。设施化养殖已经达到36万平方米,其中兴城现代渔业园区是全省唯一的农业产业化渔业园区。
4、山区粮果资源。拥有耕地340万亩、果园250万亩,果树总株数居辽宁省第1位,年产水果65万吨。绥中白梨、虹螺岘豆制品、建昌绿色小杂粮深受消费者喜爱。
(三)新兴工业城市
1、工业基础雄厚。是辽宁省重要的工业城市,现有规模以上工业企业214家,其中,大中型企业43家,国有大中型企业资产总计434亿元,形成了石油化工、有色金属、船舶机械、能源电力四大支柱产业。
2、重点企业。锦西石化分公司是国家特大型石化企业,年原油加工能力650万吨;葫芦岛锌厂是中国最大的锌冶炼基地,有色金属年产量70万吨,精锌产量居亚洲第1位;锦化化工(集团)是特大型化工企业,环氧丙烷(13万吨)、聚醚(11万吨)烧碱(30万吨)生产能力居亚洲前列;锦天化是全国重点化肥生产基地之一,年产30万吨合成氨、52万吨尿素;渤船重工是国家大型船舶企业,年造船能力50万吨,明年30万吨级船坞建成后,造船能力将达到250万吨;绥中发电有限责任公司拥有2×80万千瓦的发电机组,是亚洲单机容量最大的火力发电厂、我国重要的能源基地;绥中海上36—1油田年产原油500万吨,是我国已开发的最大海上油气田。
(四)优秀旅游城市
1、众多的风景名胜。是中国优秀旅游城市,有景区景点55处,文物保护单位127处。兴城是集“城、泉、山、海、岛”于一体的旅游疗养度假区。兴城古城已有580年历史,是我国现存最完整的明代古城;兴城海滨温泉出水温度70℃,建有70多个温泉疗养院;兴城首山是国家森林公园;兴城海滨浴场是国家著名风景名胜区;菊花岛总面积13.5平方公里,离岸10公里,是辽东湾最大的岛屿,岛内菩提掩映、香烟缭绕,号称“北方佛岛”。绥中九门口长城是万里长城上仅有的一段水上长城,“城在河上过,水在城下流”,蔚为壮观,是中国东北地区首个世界文化遗产地;碣石宫遗址闻名中外,秦始皇、汉武帝曾东巡到此,曹操曾在此吟下了“东临碣石,以观沧海”的壮丽诗篇。
2、适宜的居住环境。是国家园林城市,森林覆盖率35%,城区绿化覆盖率57%,居全省第1位,城市依托森林,具有“山在城中,城在海边”的特色;四季分明,冬无严寒,夏无酷暑,海洋性气候明显;有天然浴场14处,年降水量600毫米、平均气温9℃;城市基础设施完善,街市繁华、商业发达;有73座水库,绥中电厂、南票坑口电厂、热电公司发电装机总容量190万千瓦;两个省级经济开发区初具规模,葫芦岛是一个宜居、旅游、创业、发展的城市。
(五)前景展望
到2010年,基本完成老工业基地调整、改造、振兴任务,打造四大基地。
1、国家重要的有色金属基地。主要是依托现有资源和重点骨干企业,全力打造锌、铜、钼、铝、铅、锰等国家重要的有色金属基地,使有色金属总量由目前的70万吨提高到160万吨。
2、国家重要的能源电力基地。主要是继续扩大火力发展规模,同时开发核电、风力发电等清洁能源。总装机容量由目前的190万千瓦提高到400万千瓦。
3、环渤海重要的石油化工基地。充分发挥石化产业优势,以重点石化企业为龙头,以重大石化项目、精细化工项目为核心,建设石化工业产业园区。
4、环渤海重要的船舶机械制造基地。渤船重工具备制造VLCC级超大型油轮和8000标箱超大集装箱船的能力,造船能力达到250万吨,并形成船舶配套工业园区。
二、葫芦岛沿海开放开发情况
(一)辽宁“五点一线”开放战略
辽宁省着眼于未来20年的发展需求,确定了沿海“五点一线”开放战略,大面积整合沿海地区有效的土地资源,承接国际产业转移,吸引国内外资金和项目。这“五点”分别是辽西锦州湾沿海经济区、营口沿海产业基地、大连长兴岛开发区、大连庄河花园口工业区、丹东产业园区。同时,在渤海、黄海岸边建成1443公里的滨海大通道,将辽宁沿海6市、5个沿海重点开发区串联起来,形成“Ⅴ”字型黄金海岸。
(二)锦州湾的位置
锦州湾是指葫芦岛港和锦州港之间的海湾。锦州湾沿海经济区由葫芦岛经济开发区和锦州西海工业区组成,海岸线长50公里,拥有150平方公里的陆域面积。其中,葫芦岛经济开发区拥有100平方公里,海岸线长32公里,占锦州湾三分之二的面积。葫芦岛经济开发区是“五点一线”西端的起点。
(三)北港工业区
北港工业区是葫芦岛经济开发区的核心区,先导区,规划面积35平方公里,今年初正式被省政府列为“五点一线”重点发展区域之一。目前,已经完成了规划,正在加快基础设施配套建设,今年要完成投资8亿元,现已落实项目16个;移址建设的葫芦岛港今年将完成“两杂两油”(1个1万吨石化泊位、1个5万吨成品油泊位和两个7万吨散杂泊位)四个泊位建设,10月份实现通航。
我们总的想法是,按照“政府主导、市场运作、整体规划、突出重点、滚动发展”的基本原则,充分发挥北港工业区的区位、港口、投资成本以及环境等方面的优势,把北港工业区建成以港口为牵动、以工业为主体的对外开放先导区,体制创新的实验区,特色产业的聚集区。主要目标是,利用5年左右的时间,再造一个葫芦岛工业,到2015年,完成北港工业区整体开发建设任务,北港工业区经济总量超过葫芦岛市现有水平。
(四)沿海开放开发的总体构想
1、“三点一线”布局。葫芦岛在落实辽宁省“五点一线”开放开发战略中,要围绕锦州湾的开发,以北港工业区为起点,由东向西,沿258公里的海岸线,构建若干个开放先导区,以点带面,成面连片,最终形成“三点一线”沿海开放开发新格局。所谓“三点”是指:“东部区”为锦州湾的葫芦岛经济开发区,“中部区”为兴城曹庄——沙后所经济区,“西部区”为绥中高岭——万家经济区。“一线”是指:以海岸线和沿海交通干线为纽带,将上述“三点”逐步扩充成面,集中连片开发,开成沿海经济带。该经济带覆盖我市中心城区和4个县区城区,土地面积3200平方公里,约占全市的三分之一;人口120万,约占全市的五分之二。
2、中部、西部经济区情况。刚才,我简要地介绍了东部区的核心区域——葫芦岛北港工业区的情况。下面, 我再介绍一下中部区和西部区的情况。这两个区都有一定的工业基础,和东部的北港工业区一样,都享受省级开发区的政策。
中部区为兴城曹庄——沙后所经济区。规划面积20平方公里,其中起步区10平方公里。该经济区依托菊花岛30万吨原油码头、现代渔业园区等,重点发展石化、仓储、冶金、制药、现代农业等产业。西部区为绥中高岭——万家经济区。规划面积20平方公里,其中起步区10平方公里。依托止锚湾、36—1油田、绥中电厂煤码头等,重点发展造船及船舶配套、灯具制造、木材加工、现代物流等产业。此地连结河北省秦皇岛市,目前,我们两市正在共同建设经济开发区。(五)发展环境葫芦岛沿海开放开发面临难得的机遇,有国家支持东北老工业工业地振兴政策聚集的优势,也有省政府鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的12条政策保障,更有国家开发银行300亿元的贷款支持(我市40亿元)。
为了给投资者提供宽松的创业环境,成立了对外开放领导小组办公室,赋予开放办领导全市对外开放的权限,负责跟踪全市重大利用外资项目,指导、协调全市经济开发区的开发和建设以及为外商投资提供一条龙服务。市政府取消了开发区内企业的行政事业性收费,涉及国家收取的费额由市财政承担。我们承诺,要按照“特事特办、急事急办、逢事必办”的原则,全力为投资者创造良好的发展环境。葫芦岛市政府将认真落实招商引资各项优惠政策,舍得拿出最好的资源,最好的条件,让投资者生活舒心,投资放心,兴业顺心。
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