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中国网/中国发展门户网南非德班12月2日讯德班气候大会进行期间,北京大学国际关系学院张海滨教授和记者分析了大会进程以及他对气候大会走向的分析。
记者:德班会议进行到此,您觉得今后的走向如何?
张海滨:德班会议进行到此,各国已申明各自立场,总体感觉并不乐观,但各国代表不会空手而归。在资金问题上,如快速启动资金的进一步落实和绿色气候基金的机构组成和功能定位上,在适应等问题上应该会有一定进展。我期待最终会有一个德班协议出台。这个协议至少会包含一个政治声明,提出一个达成全面的气候协议的时间框架。
总之,在当前国际大环境不太有利的情况下,德班会议的最大责任在于将气候谈判继续保持在轨道上,为未来的谈判提供基础。谈判慢不可怕,就怕出轨,因为那将导致灾难性后果。
记者:德班会议依始,美国就明确表示不会参加《京都议定书》的磋商,而加拿大或“冒天下之大不韪”提前退出《京都议定书》。我们看到从哥本哈根会议以来,发达国家的不支持减排的态度越来越明确,您觉得为什么会发生这样的变化?
张海滨:首先,这与当前国际格局的快速变动和调整导致的权力转移有关。进入21世纪以来,发展中国家群体性崛起势头迅猛,权力正从发达国家向发展中国家转移,2008年世界金融危机加速了这一变化。发达国家相对衰落,发展中国家快速崛起。这一力量对比的变化使发达国家感到焦虑不安,导致他们要求发展中国家在气候变化领域承担更多的国际责任,对“共同但有区别”的责任原则越来越厌烦,同时自身变得日趋保守和强硬,更不愿意做出让步。
其次,近年来发展中国家的温室气体排放增速快,总量大,客观上也增加了发达国家的忧虑和警惕。
最后,近些年来发达国家觉得发展中国家内部分化日益加剧,感到有机可乘,因此态度日趋强硬。