国际背景下的珠三角产业转移的战略选择

2011年09月02日19:42 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：国际背景珠三角产业转移战略选择

改革开放三十年以来，珠三角以其优越的地理位置和优惠的经济政策承接了以香港、台湾为主的发达地区的劳动密集型产业的转移，极大地加强了其区域的经济实力，迅速进入了工业化中期阶段。但是，国际金融危机以来，国内工人工资上涨，土地价格迅速攀升，珠三角地区的价格竞争优势逐渐丧失。在新一轮世界经济结构调整背景下，珠三角要进一步实现跨越式发展，需转变产业转移和承接策略。

珠三角确切是指“泛珠三角”，这是2003年以来提出的概念，主要包括福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州和广东9省区以及香港、澳门2个特别行政区，简称“9+2”。泛珠三角地区面积约为占全国的20.9%，人口占全国的34.8%，GDP总值占全国的33.3%。由此可以看出，泛珠三角地区的发展关系着整个华南和西南地区，是推动东中西部经济发展的重要战略部署。

泛珠三角区域地理位置优越但其内部各省区经济发展水平不平衡，产业辐射能力不足，资源和经济结构之间具有较大的互补性，这也体现了泛珠三角的区位优势。要实现泛珠三角区域整体利益的最大化，就要通过各方合作，满足区域各方对产业转移和产业合作的需求，促使生产要素自由流动，产业梯度有效转移。在具体操作上，可从以下几个方面考虑。

首先，破除体制束缚，确立点面结合的产业转移战略。泛珠三角的整体发展首先要依靠粤港澳强大的经济实力，还要求各省区发挥比较优势，尽量消除地区流通的障碍，确立以粤港经济产业发展为中心，以此加大与其他省区的对接力度，实现粤港与其他省区的产业合作的点面结合的产业转移战略。主要包括在发展战略、产业方向、市场体系、观念制度、文化发展、基础设施上实现对接，消除各省之间的障碍，为泛珠三角经济区的发展提供大力支持。该区域可以通过建立如福建、湖南、广西等省和福州、成都、海口等城市的产业辐射中心，然后在更广的范围内产生辐射效应，后期逐步建立的次辐射中心又形成一个较小的辐射体，如此滚动辐射，最终带动整片区域的产业发展。

其次，尽快进行产业转型，缩小各区域经济发展水平的差距。港澳地区最大的优势在服务业，但为获得更好的发展，为增长提供新的动力。香港应充分发挥自身的金融和物流优势，为泛珠三角其他省市提供专业性服务。澳门也应进一步发挥以博彩、旅游为中心的服务型经济领航者的作用。广东具有强大的制造业能力，要继续建设高新技术产业，构建高新技术产业群，根据产业调整和升级要求，逐渐向区域其他省区进行产业转移。区域内各省市要积极承接相关产业转移，实施区域创新战略，大力培育如新能源、新材料、信息网络等新兴产业，促进区域可持续发展。

再次，加强产业合作，促进产业结构优化。区域一体化的目的是产业一体化，泛珠三角近年已面临土地、人力、能源等供给紧张的状况，各省市应遵循产业转移的规律，将产业转移和自主创新相结合，积极进行产业合作，拓展发展空间，使产业链向周边地区延伸，培育产业集群，优化整个地区的产业结构。如福建的鞋业、服装业等劳动密集型产业也可以与广东进行对接，湖南主动接受粤港澳相关产业转移；江西应以赣南作为桥头堡，逐渐融入泛珠三角等。

2011年9月，由亚太总裁协会与中国吉林省人民政府联合主办的世界产业领袖大会在长春市隆重召开，大会主题为“新一轮全球经济结构调整下的国际科技与产业转移”，大会期间，著名国际经济学家、亚太总裁协会全球执行主席郑雄伟特别指出，在经济合作日益紧密的今天，泛珠三角地区正处于产业升级与转移和经济转型的关键时期。在此背景下，泛珠三角地区要按照适度发展的原则，发挥各省市资源优势，积极进行产业合作和产业转移发展配套产业，促进区域内经济的快速发展。（龚文通）