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代表委员聚焦医改四大热点 公立医院改革成焦点
关键词： 公立医院 医改 吉林大学经济学院 农村三级卫生服务网络 代表委员 改革试点 改革重点 委员建议 全科医生 医疗行为
资料图：3月9日，十一届全国人大四次会议举行“深化医药卫生体制改革”记者会，卫生部部长陈竺等出席并回答记者提问。中新社发 盛佳鹏摄
中新网3月14日电(姚培硕)2011年是中国医改近三年重点实施方案的“收官”年。翻开温家宝总理所作的政府工作报告以及“十二五”规划纲要草案，深化医药卫生体制改革的内容占据了重要位置。《2011年公立医院改革试点工作安排》在今年两会期间正式发布，16个城市新一轮公立医院改革试点也在两会前夕开始。如何破解公立医院改革成为代表、委员热议的焦点，纷纷围绕如何加强城乡医疗服务体系建设、健全医疗保障体系、完善药品供应保障体系等建言献策。
聚焦话题一：公立医院改革待破题
在医改五项重点工作中，公立医院改革是最复杂、最具探索性的一项工作，也是医改的重点和难点。2011年被明确为公立医院改革的“决战之年”。卫生部长陈竺在两会前坦言，公立医院改革还没有完全破题。
全国政协委员黄洁夫表示，虽然新医改取得很大成绩，但医改中最关键的问题——顶层设计尚未突破，医改核心——公立医院改革之根本也未触及。目前公平和效率难以兼顾，可以通过制度设计和监管相结合的方式解决。
卫生部党组书记张茅在列席医卫界别联组讨论时指出，今年公立医院改革重点选定县级医院。他表示，大医院隶属关系复杂，县医院则相对比较简单，在缓解群众“看病难、看病贵”上不仅能发挥“保基本”的作用，同时还能为公立医院改革积累经验。
公立医院改革试点工作从2010年2月启动，确定16个国家联系试点城市和37个省级试点地区。各试点城市积极稳妥推进公立医院改革。
对于公立医院改革试点，钟南山认为是“抓到了点子上”。但对医改何时能见成效，他持谨慎态度——“10年后才能见成效吧。”原因就在于他也认为，公立医院的改革“过程会很长”。
卫生部相关负责人表示，公立医院主要以“管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开”为核心开展重大体制机制改革综合试点，争取有所突破。