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2011年03月12日16:27 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

农资导报记者:

我代表几位人大代表来提问。他们关心的是农技推广问题。据我们了解，当前镇级、村级的农业技术推广人员就像救火队员，哪里有问题他们出现在哪里，哪里没问题好象就找不到他们了。您如何看待这个问题？温总理在政府工作报告中提出，年底前要在全国普遍建立健全乡镇或者区域农技推广动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。请问今年农业部将采取哪些举措来完成这项任务？ “十二五”期间农业部有哪些具体的目标？谢谢。

2011-03-12 15:09:32

危朝安:

谢谢你对我们基层农技推广体系的关心。我们国家的农技推广体系在长期的发展过程当中，为促进农业的持续稳定发展，是做了大贡献的。我们的农技人员非常辛苦，在一定意义上也可以说是非常艰苦，无论从条件、待遇还是工作的稳定性方面，都面临很多的问题，因此国务院在2006年专门制定加快基层农技推广体系改革的决定。在十七届三中全会上，就农技推广体系的建设和改革，又专门提出了明确要求，就是你刚才讲的这三大体系三年要建立和完善，今年是最后一年。温总理在政府工作报告里已经明确今年要完成任务。从目前基层农技推广的现状讲，你刚才提到的像救火队员一样，这种情况是有的。因为，在前些年，在基层存在着线断网破人散、队伍散的状况，人越来越少，素质也跟不上去，机制也不够活，体制也不大顺，确实存在这些情况。

2011-03-12 15:09:57

危朝安:

经过这么几年的努力，到去年年底为止，我们基层农技乡镇推广站，已经基本改革到位的县有2100多个，我们都知道，我们的县是2800多个。从条件建设上讲，这几年也在加快。同时，近两年，我们对改革基本完成的有些乡镇站进行一些经费支持，中央财政去年拿了8个亿，每个县凡是改革到位的，基本经费是有保障的，每个县100万的支持，解决他们的工作经费问题。

2011-03-12 15:14:41

危朝安:

同时，农业部搞测土配方施肥，搞高产创建，为这些农技人员搭建了平台。当然，我们在机制上也进行了大的改革，对农技人员实行绩效考评，按照群众的满意度和服务效果来给报酬。同时，我们也加强对农技人员的培训，现在是三年一训，因为我们基层的农技推广体系多年来基本上没有进过大学生，进去了一两个，搞不到一两年就走了。现在，我们为了提高他们的服务素质、科技素质，也在做工作，也在加强培训。还有条件建设。包括国家实行新增一千亿斤粮食生产能力规划里，我们也把加强农技推广体系建设作为重要内容给予支持。我相信，通过大家的共同努力，中央提出来的到今年年底基本完成三大体系的建设和改革，健全这三大体系，这个任务是可以完成的。谢谢。

2011-03-12 15:14:50

南方都市报记者:

“毒奶粉”事件，包括之前的“皮革奶”的报道见诸于报端，对内地消费者的信心打击非常大。我们在一些采访中甚至有港澳地区被采访对象向我们反映说，港澳地区的奶粉都被内地的游客买光了，他们没有地方去买奶粉。我现在想请问的问题是，现在市场上流通的这些奶制品到底能不能让我们放心地购买？我们的消费者应不应该采取一种对他们很放心的态度？谢谢。

2011-03-12 15:15:01

危朝安:

谢谢你。农产品质量安全问题大家都非常关注，就这个问题来说，当然包括奶粉在内，所谓的“皮革奶”这些都是属于农产品质量安全或者食品安全的问题。有这样几个情况，我可以说一下：第一，农产品质量安全方面的工作，这些年进步是比较大的，现在市场上的农产品质量总体上是安全的。第二，农产品质量安全的隐患依然存在，个案仍然时有发生。第三，要解决好农产品的质量安全问题、食品安全问题，确保质量安全，需要一个过程，这个过程可能不是一年两年，我们将继续努力，全力抓好。我们农业生产，讲十个字，五句话：高产、优质、高效、生态、安全。我们一定会把农产品质量安全摆在头等重要的位置来抓。刚才讲的“两个努力确保”，其中一个就是努力确保不发生重大农产品质量安全事件。讲到奶粉，去年进口比较多，但进口都是大包装的奶粉，已经占到市场上消费量相当大的比重，而且去年增幅比较快。由于2008年婴幼儿奶粉事件，我们消费者对国产奶粉的信心受到了很大影响，我们不能不看到这个问题。恢复国产鲜奶、奶制品包括奶粉在国内市场上的地位，既需要我们坚持不懈地抓好奶业生产，同时也需要一个过程，消费者的信心才能得以恢复。

2011-03-12 15:15:19

危朝安:

至于讲到“皮革奶”，这可能是个别的媒体误报，唯一发现有关联的是2009年浙江发现京华一个乳酸饮料里添加了皮革水解蛋白，但是农业部这些年来一直把这个作为一个检测指标，看看我们的牛奶里有没有添加，每年都在查，这是一个例行检测，包括三聚氰胺在内。这几年下来，三聚氰胺限量值检测合格率百分之百，就是没有三聚氰胺的添加。第二，没有发现所谓的“皮革奶”，牛奶里没有添加皮革水解蛋白。我想我们的国产奶质量是可以放心的。谢谢。

2011-03-12 15:17:53

中国经济网记者:

我想问危部长一个关于户籍制度改革的问题。在您看来，户口是不是阻碍农民工进城的最大的障碍？还有目前在国内，重庆已经率先实行了户籍制度改革，您觉得重庆模式会不会在全国推广？谢谢。

2011-03-12 15:18:03

危朝安:

重庆的改革试点应该说是取得了很大的成绩。这些年，我们农村富余劳动力到城市转移的速度是比较快的，规模是比较大的，随着我们农业的发展，本身农村富余劳动力比较多，需要转移。另一方面，由于我们工业化、城市化发展，也需要新生的劳动力，他们来了，进了城以后，当然存在这样那样的问题，但是这些问题都在逐步得到解决。进城的农民工是越来越多，而不是越来越少。所以，讲户籍制度是不是最主要的关键性问题，可能还不好这样讲。当然，也要进一步推进改革。谢谢。

2011-03-12 15:18:21

祖国杂志记者、今晚经济周报特约记者:

在推动配合开发利用远洋渔业资源，增加渔业收入方面，农业部在“十二五”期间会在哪些方面有一些什么样的具体举措？另外，整个渔业在“十一五”期间，在农业总产值中，它的贡献率大概是多少？在“十二五”中大概有什么样增长的预期？谢谢。

2011-03-12 15:23:37

危朝安:

我先说一说，陈总再讲。渔业发展在农业各大产业发展里面，应该说稳定性是比较强的，每年都有所增长。第二，我们水产品的供应是非常充足的，很多地方以前是不吃鱼的，现在都吃鱼了，而且价格也是相对稳定的。虽然在整个农业当中占的比重不大，但是它的贡献还是很大的。当然，具体到“十一五”期间它的贡献率是多少，实事求是讲，我没有算过，但是有一点可以肯定，它在“十一五”所做的贡献比以前要大。我们的远洋渔业应该说起步比较晚，现在远洋渔业在整个渔业当中所占的比重还是比较小的。我在这里说这样几个概念：第一，去年整个水产品的产量是5400万吨左右，其中捕捞产量是1500多万吨，捕捞产量里面，远洋捕捞不到100万吨，是97万多吨，所以这个比重还是不大。我们国家的渔业主要还是淡水养殖，当然也有一部分海水养殖。

2011-03-12 15:23:58

危朝安:

前几年，世界上有一个著名的经济学家说过一个事，说到中国，当然这不一定是恰当的，最大的两件事是做了大贡献，一个是计划生育，一个是淡水养殖，所以我们的淡水养殖是发展比较快的，主要还是养殖业发展，捕捞的比重是在逐步下降的。

2011-03-12 15:30:38

陈萌山:

我做点补充，危副部长刚才讲了，中国是个发展中国家，远洋渔业的起步应该说比较晚，1985年才开始起步，与世界主要远洋渔业的大国和地区相比，我们的份额还很小，刚才危副部长讲了，我们远洋捕捞产量97万吨，比重很小。远洋渔业的发展，我们是在国际渔业管理的框架内来稳定地推进发展。1982年，联合国海洋法公约和1995年鱼类种群协定，为世界各国和地区渔业管理组织开展远洋渔业捕捞提供了规则。我们国家的远洋渔业的发展，从一开始就遵循了国际法公约，我们中国已经加入了八个渔业公约组织，我们一贯坚持资源的养护与合理利用相结合的原则，严格履行相关的国际义务，遵守有关管理措施和协议，同时坚决支持国际社会打击非法捕捞的行为。中国的远洋渔业今后的发展将本着负责任的态度，在相关区域渔业管理组织框架内，合理地开发利用渔业资源。当然同时我们也主张，对渔业资源的养护和管理，应考虑到发展中国家的实际需要。

2011-03-12 15:30:54

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