- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
中广网兰州3月9日消息 地处西北内陆的甘肃生态脆弱，治理生态环境一直是全国两会上甘肃代表、委员重点关注的话题。在今年的全国两会上，很多代表又就甘肃生态恶化以及治理的问题提出了自己的建议。
建立祁连山生态补偿机制
祁连山是我国著名的高大山系之一，保障了占甘肃总面积60.4%的河西走廊绿洲的生态安全，灌溉了占甘肃省70%商品粮产量的“西北粮仓”，养育了500多万各族人民。
来自张掖的全国人大代表、肃南县委副书记、县长安国锋说，受全球气候变暖，区域气候变化及人类活动加剧的影响，祁连山生态环境不断恶化，不仅对甘肃生态屏障的构建造成现实威胁，而且对我国西北、华北地区的生态安全带来了不利影响。
安国锋认为，祁连山生态环境保护与建设的根本出路，在于消除该地区生态环境恶化的社会成因，也就是通过生态补偿，从根本上转变人对资源的过度依赖和掠夺性生产生活方式，最终把生态环境保护与建设建立在可持续发展的轨道上。
在今年的全国两会上，安国锋提交了“关于建立祁连山生态补偿机制的建议”，建议尽快启动实施祁连山生态保护与综合治理项目，加快推进生态修复工程；大力扶持新兴产业开发和生态经济发展，妥善处理好生态保护与地方经济发展和农牧民增收的关系，从根本上解决生态功能区人的生存和发展问题，对祁连山实行强制性保护，确保西部生态安全。
实施渭河源区生态综合治理规划
发源于定西市渭源县的渭河是黄河的第一大支流，在西部地区经济社会发展中具有重要的战略地位，在整个黄河治理开发中具有极其重要的影响。
来自定西的全国人大代表刘大江介绍，渭河源区自然环境恶劣，山大沟深，植被稀少，水土流失严重，地质构造复杂，洪涝、泥石流等灾害频发。加之不断增长的人口压力和经济发展压力，渭河水资源过度开发，水资源总量持续下降，工业污水和生活污水大量排放，河道砂石资源无序开采，出现了“上游水干了、中游污染了、下游淤满了”的严峻局面，严重制约着流域内经济社会的可持续发展。同时，由于水源不足，水环境恶化，渭河变成了季节河，旱季经常断流，但一旦遭遇突发性暴雨，又易形成较大或特大洪水，直接威胁着渭河径流的稳定和河道安全以及渭河、黄河下游的防洪安全。
因此，刘大江建议：尽快启动实施《甘肃定西渭河源区生态保护与综合治理规划》。通过实施水源涵养、植被保护和建设、水土保持、泥石流治理、中小河流治理等工程，提高区域内林草覆盖率及水源涵养功能，有效遏制生态环境继续恶化的趋势，减轻干旱、洪涝、泥石流等自然灾害威胁，保障中下游用水安全。
建设黑河中游生态经济示范区
黑河是我国第二大内陆河，由于流域综合治理规划至今尚未启动，黑河流域治理的一些根本性问题至今没有得到实质性解决，一些深层次问题逐渐显现。
据全国人大代表、肃南县委副书记、县长安国锋介绍，黑河流域目前存在的突出问题有四个，一是生态整体恶化，二是中游用水矛盾突出，三是水资源利用效益低下，四是发展步伐减缓。
安国锋建议，加快推进黑河流域综合治理，科学评估黑河上中下游生态现状，合理确定黑河综合治理项目布局，综合考虑水源涵养、湿地保护、水资源配置等措施，建设黑河中游生态经济示范区，尽快修编完善《黑河流域综合治理规划》，使其列入国家“十二五”规划并尽快批复实施。
治理甘肃中东部黄土高原将惠及1980万人
甘肃中东部黄土高原区生态环境日益恶化的问题成了张世珍等在甘全国政协委员心头的大事。
“甘肃中东部黄土高原区每年泥沙流失总量约5亿吨。水土流失不仅造成水土资源的流失，更为严重的是毁坏了大量的耕地资源，素有‘陇东粮仓’之称的董志塬，由于水土流失，塬面被不断蚕食，村庄和道路遭到破坏。泥沙更造成河道淤塞，河床抬高，库塘淤积，严重影响了工程调洪、灌溉，严重威胁水利、水电工程的正常运行和综合效益的发挥。黄河干流的刘家峡库区淤积量已占总库容的25%，盐锅峡库区淤积已占总库容的84%。在经过有效治理后，将惠及我省兰州、定西、临夏、甘南、白银、平凉、天水、庆阳、武威等9个市(州)58个县(区)1980多万人，将从根本上改善该区域坡耕地水肥流失严重、耕地地力日益下降、农作物生产效率低、农业发展举步维艰、农民增收困难、农村经济停滞不前的不利局面。
张世珍等委员建议，国家应实行地方治理目标责任制，并把甘肃中东部黄土高原区生态治理纳入国家重点生态建设工程，加大国家资金投入，建立、实行黄土高原生态补偿制度，并在甘肃黄土高原区继续实施三北防护林、天然林资源保护、退耕还林等国家重点林业生态工程，以及小流域治理和黄河水土保持等国家重点水土保持工程，加快梯田建设，提高森林植被覆盖率，提高水土保持能力。（特派记者 陈彩虹 吕霞）