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2011年03月06日16:18 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

图表：我国“十二五”新农村建设重点工程 新华社发

图表：“十一五”时期我国中央财政“三农”投入累计近3万亿元新华社发

新华网北京3月6日电(记者张辛欣、李延霞、沈洋)在连续7年增产之后，毫不放松地抓好“三农”工作一如既往成为政府工作的重中之重。政府工作报告提出，在进一步强化强农惠农政策，统筹城乡发展的同时，今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元。这些投入将为亿万农民带来哪些实惠？

报告提出，今年将加大“三农”投入，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。继续增加对农民的生产补贴，新增补贴重点向主产区、重点品种、专业大户、农民专业合作组织倾斜。

近年来，国家强农惠农政策力度不断加大，中央财政由于“三农”的投入持续大幅度增加，有效调动了农民生产积极性，促进了粮食生产稳定发展。

“将小麦最低收购价每50公斤提高5到7元、水稻最低收购价每50公斤提高9到23元，能让更多农民从种粮中得到实惠，增强了他们的积极性，也激发了基层干部群众保生产的自觉性和主动性。”全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村村委会主任裴春亮说。

全国人大代表、湖北省襄樊市林业局局长周建元认为，农民积极性不高是农业生产的一大难题，健全补贴制度、提高补贴标准等政策，针对性非常强，有效提升了农民的种粮积极性。

近年来，我国平均每年因气象灾害造成的粮食损失已超过500亿公斤，其中水旱灾害造成的损失达77%以上。

健全政策性农业保险制度，建立农业再保险和巨灾风险分散机制”作为今年“三农”工作的亮点之一，引起代表委员的热议。

“对防灾减灾的重视怎样都不为过。”全国政协常委、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员林而达说。

全国政协委员、中国人保集团总裁吴焰告诉记者，保险对解决“三农”问题大有作为。通过保险机制，可确保农民在受灾后得到充分救助和足够的再生产启动资金。

“要从农民最急需保障的领域入手，充分发挥财政资金的四两拨千斤作用，进一步保障农业生产和农民收入的稳定。”吴焰委员说。

增强农业综合生产能力，加强农业基础投入是关键。来自农业部的数据显示，我国中低产田占耕地面积的70%，农田有效灌溉面积仅占耕地面积的50%。

报告提出，今年将大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。重点加强农田水利建设、中小河流治理、小型水库和病险水闸除险加固以及山洪地质灾害防治。大力推进农村土地开发整理，大规模建设旱涝保收高标准农田，加快全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。

在保障和改善民生中强化农村基础设施和公共服务，一直是“三农”工作的重点。

全国人大代表、江西省农业综合开发办公室调研员陈春平说：“国家对‘三农’投入不断加大，取得显著成效，农民的生产生活状况有了显著的改善。春节期间，我回农村老家过节，发现村民不仅盖起了新楼房、用上了自来水，不少家庭还拥有小轿车。”

今年的政府工作报告提出了一系列惠及农村民生的举措，大力改善农村生产生活条件，努力为农民建设美好家园。

“随着国家涉农投入的增加，农村交通设施、农业基础设施建设还将进一步得到加强，农民的生产、生活条件将不断提高。这些惠农强农措施让我切身感受到日子越过越好，对以后的生活更加充满信心。”陈春平代表说。

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