全国政协委员、中国证监会副主席范福春11日建议,成立专门证券法庭,提高对资本市场违法犯罪案件审判的水平。
范福春在11日上午政协分组讨论“两高报告”时表示,司法公正是一个社会公平、正义的基础和底线,社会对法院寄予非常高的希望。他建议,一定要加强对基层法院工作的指导。由于法官的素质和其他各方面原因,以前出现过一些基层法院甚至省高院裁定的案例,令人非常失望,把板上钉钉的具有犯罪事实的案子,判定无罪。范福春举例说,在证券市场上,对于市场上的违法违规行为,尽管监管部门做了非常大的努力进行查处,但由于审判过程中,重罪轻判、有罪判无罪,给市场造成非常大的负面影响。“建议最高法院收集最近几年,各省在判案方面,重罪轻判、执法不公的情况,把这些案例好好分析一下,作为培训基层法官,提高他们素质和执法水平的重要教材,把我国的执法水平提高到一个新的水平。”
范福春还建议,成立专门的证券法庭。他说,资本市场上的犯罪,具有两个鲜明特点:金额巨大,动不动就数以百万千万乃至亿计;案件复杂,尤其是内幕交易、操纵市场案子,证据的确凿和固定存在比较大的困难。为了保证审判公正,解决和减少审判过程中的地方干预,减少不正之风,建议在全国设立几个专门的证券法庭,既进行民事审判,也进行刑事审判,以提高证券市场上的司法审判水平。(申屠青南)
|