全国人大常委会有关负责人谈人大立法和监督工作(实录)

3月9日下午，十一届全国人大二次会议新闻中心举行“人大立法和监督工作”专题采访，邀请全国人大常委会办公厅、法工委、预工委负责人在大会新闻中心接受中外记者采访。

[中央电视台记者] （2009-03-09 16:29:48）

国防经费方面有关的报道也很多，在金融危机情况下，其他国家的国防军费拨付下降，为什么中国的还增长了14%，还在上升？

[高强]（2009-03-09 16:37:18）

其实这个问题前两天人大的发言人也作了回答。我就用几个数字来说明，搞预算的人希望用数字来说。第一，2009年的我国国防费增长了14.9%，但是整个国家财政预算支出是增长了22.1%。国防费的增长比全部的财政支出增长低7.2个百分点。在整个国家预算的各项重点支出中，除了政府的行政预算增长比国防费增长低以外，其他所有的重点支出都远远的高于国防支出，包括社会保障和就业的、农业的、教育的、医疗卫生的、安居工程的等等支出，都远远高于国防支出增长率。

[高强] （2009-03-09 16:37:55）

第二，我想做一些国际的比较。2008年，中国的国防费是609亿美元，而美国是7165亿美元。中国的国防费只相当于美国的8点几，而美国相当于中国的十一点八倍，差距非常大。从每个军人的平均军费来说，中国只有2.6万美元，而美国是52万美元，而英国是34万美元，相当于中国的13倍。有的外电报道说，今年中国增长高，而美国增长低，美国只增长了1.5%，但是要从绝对数来讲，中国只增长了90亿美元。而美国的1.5%是多少？是117亿美元。他们的幅度低，但是绝对值比中国还是要高的。况且，原有的基数差距非常非常大。

[高强]（2009-03-09 16:38:18）

第三，中国增加的国防费到底干什么？一是用于提高军人待遇。随着国民经济的增长和财政收入的增加，军人的生活费也应该增加，他们也要享受改革开放的成果。二是中国的军队不仅担负着保卫祖国的神圣职责，而且还肩负着抢险救灾的光荣使命。去年的汶川地震全世界都看到了我们军人舍己救人的风采，但是为了做好今后的抢险救援工作，军队需要改善抢险救灾的装备，也需要对军人加强一些抢险救灾方面的技术培训，这些都需要增加经费。三是去年的汶川地震涉及非常广，涉及到很多的省份，不仅是地方的基础设施造成了严重破坏，而且在这些省份驻军的有些军队基础设施也遭到了损害，他们也需要恢复重建，这些都需要在军费里增加开支。四是军队的一些设备老化，需要更新，需要购置，我想在任何国家这些都是需要的。

[高强] （2009-03-09 16:38:44）

所以，根据这些数字，我觉得能够说明一些问题，到底哪个国家军费安排得多，哪个国家安排得少，谁轻谁重，通过数字看得很清楚。我相信新闻的生命在于真实，而不在于猜测。谢谢。（据中国人大网文字直播整理）