有效拉动当前和近期消费

刘汉元说，参照新加坡、日本以及我国港澳台地区的现有经验，给民众发放“红包”对刺激消费常常有着立竿见影的效果。

2008年12月，成都市政府宣布向全市城乡低保、五保及重点优抚对象发放消费券，动用财政资金约3700万元；2009年1月21日起杭州市也拿出1亿元给市民发放消费券。从杭州市财政局公布的数据看，市民消费券首日预约便兑付1600多万元，而成都市民政局公布的数据显示，所发放的消费券转化为真实消费的比率接近100%；2月9日，商务部副部长姜增伟在新闻发布会上肯定了成都、杭州等地的做法，明确指出发放消费券是可行选择，对拉动消费、增加内需起到了重要推动作用。

刘汉元认为，这些尝试的范围和力度都非常小，难以在国家宏观经济层面产生较大影响，尤其总体金额偏小无法带动后续投资，难以形成“消费—投资——再生产——收入——再消费”的有效循环，乘数效应得不到有效体现。

为此，刘汉元建议，中央和各地政府统一行动，通过发行国债、银行借贷或印刷钞票等方式，给居民发放消费券，予以直接生活补助，从而立竿见影地直接刺激和带动国内消费市场。通过发放消费券，将有效提振民众当前消费信心，并使其成为弥补半年乃至一年内消费信心不足的主要措施。同时，作为资金来源渠道之一，适当的印钞，让人民币适当的贬值，也是抵消通货紧缩、维持消费信心、提升消费水平的有效手段之一，有利于我国经济稳定与发展。

印消费券是“最简单的事”

有人提出，对于社会不同阶层发放消费券，应该区别对待，比如对高收入阶层1000元对他来说没有作用，可以不发，应该对低收入者去发放1000元。

刘汉元认为，对每一个中国公民来讲，作为政府的拉动内需政策，谁都应该有权力分享，无论是高收入，还是低收入。尽管对于高收入也许它的意义不是那么大。但是高收入的人，拿了消费券，自己不消费，分发给周边的人，这也会转变成消费能力。所以从分发的成本引起社会不理解的因素和增加发放速度的角度来考虑，按人头来发，这样的方案最简洁最明快，而且最能够立竿见影。

也有人担心，由于我们国家人口众多，幅员宽广，在个别地方尤其是一些交通不太便利，经济欠发达的地方，怎么发消费券是个难题。

刘汉元认为，解决这个问题不是很困难，因为每个人都有身份证号码，有户口本，还有各基层里面的村民委员会，农村的村民委员会、村小组，我们的行政能力绝对可以把90%以上的，甚至95%以上的消费券可以有效的发放到老百姓手中。

对于消费券的成本问题，刘汉元认为，我们现在的行政渠道有足够的资源用比较低的成本达到比较高的效率，把消费券分送到大家的手里。一张消费券实际上也是一张有纸质的，然后可能还有一定的防伪手段的印刷品。这些印刷品与他1000块钱消费券的面额来讲，消费券本身的成本是非常低的。

现在有很多专家提出来发放消费券不同的一种概念，比如说发现金的，最早还有说发股票的，还有说发外储的，给农民发惠农券，用国企的股票分给老百姓的一个建议。

对于这种不同的形式，刘汉元认为，无论是国有企业的股票，还是外汇储备这个问题确实值得政府和全民以及专家学者来研究，但是这样启动内需会错过时机。这种需求平衡的时机，讨论的越少，争论的越少，大家求同的声音越少，尽快推动这种类型的拉动方式的实施是当务之急。从这个角度来讲，印消费券是最简单的事。

本报讯“现在各地都在试行消费券、旅游券等，我觉得这些都可以先行尝试。”全国政协委员、广东省政协副秘书长黄庆勇说，目前很多地方政府都开始发放消费券，用来刺激消费、拉动当地经济的增长，这些应该说是有效的办法。

从消费券、旅游券到购房券、购车券，黄庆勇认为各种形式的消费券都可以尝试，目的还是调动大家的消费信心，让老百姓愿意把口袋里的钱拿出来消费。黄庆勇说，像广东还开始尝试对节假日的整合，增加传统节日、调整长假等等，以此来拉动居民的旅游消费。对于这些举措，他都表示赞同。