[发改委财政部央行解读经济金融形势/实录][11届人大二次会议开幕 温家宝作报告/实录][11届人大二次会议开幕 温家宝作报告/摘要][5省区发改委主任与网民在线交流(实录)][专题：2009年全国“两会”]

中国人民银行行长周小川（摄影：中国网 李异涛）

3月6日10时，十一届全国人大二次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者会，请国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展答记者问。中国网进行现场直播。

关于如何看待和缓解中小企业融资难的问题，周小川表示，去年确实有不少中小企业表示获取贷款好象比以往难度大了。在去年年中和下半年，国务院有关部门、中国人民银行都对这个问题高度重视。所以进行了一系列的政策调整来支持中小企业贷款，并取得了明显的进展。

周小川说，去年，中小企业贷款全年增长13.5%，其中中型企业基本上和全部贷款增长速度是一样的。小型企业难度稍微大一点，其贷款增长慢一些。但是，也不是说没有增长，这个增长还是很喜人的。全部贷款包括居民贷款和企业贷款。在企业贷款中，大型企业的贷款占48%，中小企业贷款占51.9%。这表明从整个国家来讲，中小企业贷款的数量还是比较大的。

今年以来，或者说从最近两三个月以来，由于票据贴现业务的大幅度增长，也在很大程度上缓解了中小企业的贷款难问题。票据的出票人往往是大企业，但是贴现的往往是中小企业，特别是为大企业配套的上下游的中小企业。比如给他们供货的，生产零部件的，提供原材料的，包括销售、服务环节。应该说，票据的大幅度增长，对于缓解中小企业融资难也起了很大作用。

当然，这方面还需要进一步加大工作力度。一个就是小企业在筹集资本金方面还有很多困难。金融业要想办法利用各种手段，包括银行业、证券业、保险业的各种产品来帮助小企业直接融资，获得资本金。因为小企业现在看来资本金相当薄弱，如果资本金很低，要想借很多倍数的钱，必然会显得风险比较大，银行也会比较犹豫。再一个，中小企业要发展多种新的融资方式，有一些是我们国家内部产生的经验，还有一些是国际上中小企业贷款的好经验，我们要尽量地吸收消化，能够推广的就推广。

与此同时，我在这里还想强调，对于传统的中小企业贷款业务，银行要给予重视，因为除了新的中小企业贷款，虽然能够依靠创新获得融资。但是，绝大多数中小企业贷款还是依靠抵押和担保的贷款。抵押和担保贷款这个传统业务也还有很多完善和改进的余地。

在机构上，也要进行创新。现在有一些专门致力于中小企业贷款的机构，同时一些大型的金融机构内部也都在创设中小企业部，有的银行已经搞了好几年了。另外，在金融工具方面，也应该有一些符合中小企业特性的新工具。

另外，我也想提一点，随着大企业越来越多的采用直接融资方式，比如说刚才张平主任提到的企业债或者其它的票据和债券工具，包括股本融资工具。随着资本市场的不断发展，大企业其实将来融资需求可能会越来越向直接融资发展。这样的话，实际上会给商业银行一个很大的压力，就是他们过去可能对中小企业重视不够，今后他们必须高度重视。