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国家发改委主任张平 中国网 李异涛摄

3月6日10时，人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展问题答记者问。

[俄罗斯经济杂志社记者]我有两个问题：第一个问题，在刚才回答记者问题中，您曾经说，中央财政只会为这4万亿的经济刺激计划提供大约三分之一的资金来源，所以我想问是否会通过其他的渠道筹措剩余的资金？第二问题，这次金融危机，对中国各个地区的冲击力度是不一样的，中国的东南沿海受冲击最为严重，内地地区冲击稍微好一些，包括对于农村和城市的冲击力度也是不一样的。各个地方政府在寻求中央政府支持方面，是不是存在着竞争，是不是会游说中央政府向本地区提供更多的支持？

[张平] 刚才我在介绍4万亿的时候，主要是介绍了中央政府承担11800亿，也就是说，有接近3万亿的投资还要从其它的渠道筹措。大体上我们是这么考虑的：在我们整个的投资安排中，有一部分是公益性的，譬如说学校、医院、水利工程，这一些都是公益性的，也就是说主要要靠政府来投资。有一些是半公益性质的，需要政府给予积极的支持，但是，也可以吸收一部分社会的投资。还有一些是一些经营性的项目，是可以吸收社会的投资。

为了解决这个接近3万亿的配套资金，我们大体上是采取了这样的几条措施：第一，支持地方政府能够积极地筹措他们应该承担的资金，具体的办法就是中央财政代地方财政今年发行2000亿的国债，这个在昨天温家宝总理的政府工作报告以及谢旭人部长的财政预算报告里面都已经有所说明，也就是中央发债以后，打入到地方的预算、地方的赤字，作为地方的配套资金。

第二，发放一部分政策性的贷款，作为特殊情况下的特殊政策，国家发改委、财政部、人民银行和银监会已经商量了一个具体的办法，发放一些期限比较长，利率比较低的政策性的贷款，作为项目资本金。

第三，扩大地方企业债券的发行。有一些，譬如说道路、电力改造，它将来还有一定的收益，因此，我们对于暂时缺少配套资金的项目，我们利用地方的融资平台，增加企业债券的发行，来解决配套资金不足的问题。从去年的4季度到目前，我们已经发行了45支企业债券，大体筹措了1300多亿的资金，目前向国家提出申请，待发行债券的还有50多家，总共也是接近1000亿。对于一些公益性、半公益性的投资，我们大体采取了这样的三条措施。在这同时，我们对于一些有收益的工程，譬如，铁路，还有一些企业的技术改造，我们就动员企业、动员社会和民间的投资，积极地介入，参加到我们整个投资计划中间来。