[发改委财政部央行解读经济金融形势/实录][11届人大二次会议开幕 温家宝作报告/实录][11届人大二次会议开幕 温家宝作报告/摘要][5省区发改委主任与网民在线交流(实录)][专题：2009年全国“两会”]

国家发改委主任张平 中国网 李异涛摄

3月6日，十一届全国人大二次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者会，请国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展答记者问。中国网进行现场直播。

[中央电视台记者]为了应对金融危机以及促进发展，中央政府实施了4万亿的投资计划，国内外也是非常关注，我想请问张平主任，这些投资项目是如何确定的，另外我们经济频道非常关注政府采取了哪些措施防止形成新一轮的盲目投资和低水平重复建设？谢谢。

[张平]至于刚才这位记者朋友问到了怎么样来保证这些项目的落实，怎么样保证不出现重复建设，怎么样把这些钱花好。我想最简单的表述就是“两个明确”、“两个严格”：第一，明确方向，也就是投资的方向，我刚才已经说了，中央一开始的指导思想是非常明确的，不搞一般性的加工工业，不搞重复建设，重点就是民生工程，就是农业，就是基础设施，就是社会事业，就是节能环保，就是技术进步。第二，明确责任。地方的项目，地方政府是责任主体；中央的项目，中央的部门和中央企业是责任主体。所以在安排的过程中，一定要执行中央的决策部署。这是两个明确。

还有两个严格：一个是严格审查，一个是严格监管。严格审查就是要按照规划、按照产业政策、按照准入标准来审定这些项目。在这同时，我们还有财政部门的审查，还有信贷部门的审查，还有土地部门的审查，还有环保部门的审查。所以，按规定的程序来办，严格审查。

严格监管，就是说对这些资金的使用，对这些项目的安排，一定要加强监管。除了要求各个相关的部门监管之外，记者朋友可能也知道，为落实中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策，中央成立了24个检查组，牵头的是中央纪委和监察部，还有审计署，参与的部门包括了我们发改委、包括财政部。

整个落实扩大内需、保持经济平稳较快增长的政策过程中，这个检查组要长住在地方，对中央负责。所以通过这样一系列的举措，我们保证投资的安全、合理、有效的使用，避免重复建设，避免“两高一资”，避免这些资金被截留挪用。

从现在检查的情况，我们调度的情况来看，实施的情况是好的，没有发现大的问题。谢谢大家。