11届人大二次会议开幕 温家宝作报告/实录  专题：2009年全国“两会”

国务院总理温家宝作政府工作报告

中国网3月5日讯第十一届全国人民代表大会第二次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，温家宝总理代表国务院，向大会作政府工作报告。中国网进行了现场直播。

谈到2009年主要任务时，温家宝说，中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，加快完善社会保障体系。

一是推进制度建设，完善基本养老保险制度，继续开展做实个人账户试点，全面推进省级统筹。制定实施农民工养老保险办法。新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10%左右的县（市）。出台养老保险关系转移接续办法。完善失业、工伤、生育保险制度。健全城乡社会救助制度。

二是扩大社会保障覆盖范围。重点做好非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保工作。农村低保要做到应保尽保。切实加强社会保障基金监管，保证基金安全。

三是提高社会保障待遇。今明两年继续提高企业退休人员基本养老金，人均每年增长10%左右。继续提高失业保险金和工伤保险金标准。进一步提高城乡低保、农村五保等保障水平，提高优抚对象抚恤和生活补助标准。大力发展社会福利事业和慈善事业。

多渠道增加全国社会保障基金。中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，比上年预计数增加439亿元，增长17.6%。地方财政也要加大投入。