十一届全国人大3月5日开幕 会期8天半/实录  专题：2009年全国“两会”

我国总人口13亿，劳动人口7.5亿，富余劳动力目前有近两亿，如果实行6小时工作制，就业机会有望在原有基础上扩大30%左右……昨天，在接受本报记者采访时，全国人大常委会委员、九三学社浙江省主委、浙江大学副校长姒(音同“四”)健敏如是建议。

6小时工作制

可望增加30%就业

“我国总人口13亿，劳动人口7.5亿，富余劳动力目前有近两亿，几乎等于西方发达国家就业总额的一半。如果实行6小时工作制，就业机会有望在原有基础上扩大30%左右。”姒健敏说，“在经济形势和就业严峻的2009年，我认为6小时工作制值得认真考虑。”

包括改革现有劳动和人事制度。允许弹性工时制、按小时最低工资制度和社保协议制度；考虑缩短法定工作时间(如6小时工作制)，强制实行超时工作工资3倍支付及社保加倍保险；改革和完善半工半读(免费培训)、实习(培训)期的工资制度和最低社会保障制度；严格执行国家企事业单位按龄退休制度，给补充新人留出空间，并且原则上不得在原单位返聘。

严格审查计件工资制在6小时工作时段的合理性，严格执行超时段工作三倍加班工资法规并每天不得超过2小时。应限制劳动者业余时间兼职从事社会服务每周不得超过20小时。提倡6小时内高效工作和6小时外高质量生活。

据调查，在我国，有效工时仅占制度工时的70%左右。缩短工时，一方面要求提高劳动效率和工作质量；另一方面可能节约水、电等方面的支出成本。据现状统计，在不增加人员的条件下，劳动效益将增加25%。