【新闻背景】

全国两会召开在即。由于有国际金融危机的背景，人们对两会有了更多期待，特别是民生问题受到更多的关注。在本报与人民网联合进行的两会热点话题调查中，条条网上留言，表达着公众心声。扩大就业、食品药品安全、环境保护、医疗改革、教育公平等民生问题，网友不仅表达了意见，还提出许多建设性的解决思路。

为此，“声音”推出特别报道，邀请三位部门负责人对两会民生热点问题作出回应。

扩大就业　应对复杂局面

在今后一个较长的时期，我国都将面临着转轨就业、青年就业和农村劳动力转移就业同时出现、相互交织的局面，就业问题之复杂、就业任务之艰巨是世界上任何国家都未有过的

□尹蔚民

人力资源和社会保障部部长

我国是世界上人口最多和劳动力资源最丰富的国家，在整个社会主义初级阶段面临的最大挑战，就是解决13亿人的吃饭问题和8亿劳动者的就业问题。扩大就业既是我们面临的一项紧迫的现实任务，又是一项长期而艰巨的战略任务。在今后一个较长的时期，我国都将面临着转轨就业、青年就业和农村劳动力转移就业同时出现、相互交织的局面，就业问题之复杂、就业任务之艰巨是世界上任何国家都未有过的。当前，由于国际金融危机对我国实体经济的冲击，部分企业经营困难，对我国就业、社保、劳动关系等产生重大影响，人力资源和社会保障工作面临严峻挑战。特别是就业形势十分严峻，高校毕业生、农民工就业问题尤其突出。我们对此要有充分的估计，做好应对各种最困难和最复杂局面的准备。

为了更好地完成繁重的就业任务，我们必须按照党中央国务院的统一部署安排，坚持贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，必须把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的重要位置，作为经济社会发展和经济结构调整的重要内容，实现经济增长与扩大就业的良性互动；必须实施扩大就业的发展战略，不断强化政府的职责，建立和完善更加积极的政策体系，坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，加强就业政策与货币、财政、产业政策的协调；必须注重发挥市场机制对人力资源配置的基础性作用，必须加强公共就业服务，加强人力资源开发，推进创业带动就业，实施统筹城乡就业，扩展有就业优势的领域，调控降低失业风险。

就业是民生之本。我们既要扎实工作，又要坚定信心，全力确保就业局势稳定。

本报记者　白天亮整理