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(1996年)
1996.1.1 新华社报道,人事部等7个部门联合发出通知,要求各地各部门认真做好“百千万人才工程”落实工作。百千万工程是一项人才培养工程,1994年7月由人事部提出。1995年工程正式启动。其主要内容是到2000年,在以自然科学为主及对国民经济发展影响重大的学科领域,造就100名45岁左右,能进入世界科技前沿,在世界科技界享有盛誉的学术和技术带头人;造就出1000名45岁以下,具有国内先进水平,保持学科优势的学术和技术带头人;培养出10000名30至45岁之间,在各自学科领域有较高学术造诣、成绩显著、起骨干作用的年轻优秀人才。
1996.1.2-9 乔石委员长先后在上海、江苏省苏州工业园区、苏州新区、吴县市太湖大桥和西山岛考察,并在上海就深化国有企业改革问题举行了座谈。
1996.1.11-17 李鹏总理到浙江、江苏、上海,先后考察了宁波、舟山、南通和上海等地的港口、工厂、农村以及苏州工业园区、昆山开发区,并听取了中国集成电路发展情况的汇报。1月16日,李鹏在上海主持召开了有两省一市和国务院有关部门主要负责人参加的会议,就建设上海国际航运中心问题作了研究。
1996.1.30 新华社报道,劳动部、公安部等联合发布了《外国人在中国就业管理规定》。《规定》自1996年5月1日起施行。按照规定,对来中国就业的外国人将实行就业许可证制度。
1996.2.9-18 乔石委员长先后到广州、深圳和珠海考察。考察期间,参观了工业企业、蔬菜生产试验基地和居民住宅小区等,并听取了招商集团以及蛇口工业区的情况介绍。
1996.2.11-15 李鹏总理先后在海南、三亚、海口、儋州等地考察了亚龙湾国家旅游开发区、崖13—1天然气南山上岸基地、南山电厂、南育种基地和瓜菜基地、洋浦经济开发区、澄迈欣龙无纺布厂,实地察看了中国海洋石油总公司化肥厂的厂址,走访了三亚黎族村寨,强调要面向市场需求发挥自身优势。
1996.2.19-20 李鹏总理赴延安看望老区人民群众。
1996.2.28-3.1 八届全国人大常委会第十八次会议在北京举行。会议通过了《中华人民共和国戒严法》;通过了关于批准中国和俄罗斯引渡条约、中国和白俄罗斯引渡条约、中国和匈牙利关于民事和商事司法协助的条约、核安全公约的决定。
1996.3.1 新华社报道,人事部颁布《国家公务员职务升降暂行规定》,《规定》自发布之日起实行。《规定》明确国家公务员的职务升降工作,必须贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,坚持德才兼备、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则。此举标志着中国国家公务员职务升降工作步入法制化、规范的轨道。
1996.3.5-17 八届全国人大四次会议在北京召开。李鹏总理代表国务院在会上作了《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的报告》,宣布:原定2000年国民生产总值比1980年翻两番的目标,已提前5年实现。报告还提出未来15年的主要奋斗目标是:“九五”时期,全面完成现代化建设的第二步战略部署,2000年在人口比1980年增长3亿左右的情况下,实现人均国民生产总值比1980年翻两番;基本消除贫困现象,人民生活达到小康水平;加快现代企业制度建设,初步建立社会主义市场经济体制。2010年,实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制。在推进改革和发展的同时,社会主义精神文明和民主法制建设要取得显著进展、实现社会全面进步、报告同时指出,从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变,这是实现今后15年奋斗目标的关键所在。陈锦华作了《关于1995年国民经济和社会发展计划执行情况与1996年国民经济和社会发展计划草案的报告》;刘仲藜作了《关于1995年中央和地方预算执行情况及1996年中央和地方预算草案的报告》。会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,通过了《中华人民共和国行政处罚法》、《全国人民代表大会关于修改(中华人民共和国刑事诉讼法)的决定》、《全国人民代表大会关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定》及5个决议。
1996.3.18 新华社报道,民政部、财政部联合发出通知,从1996年1月1日起提高在乡革命伤残人员的伤残抚恤金标准。这是继1994年后又一次较大幅度提高在乡伤残人员的抚恤标准。
1996.3.22 新华社报道,国家主席江泽民签署第63号主席令,发布《中华人民共和国行政处罚法》。本法自1996年10月1日起施行。本法公布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的,应当自本法公布之日起,依照本法规定予以修订,在1997年12月31日前修订完毕。
1996.3.25 新华社报道,人事部下发《人事工作1996——2000年规划纲要》,提出人事工作到2000年初步建立起与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制,即“三个制度、三个体系”,加速整体性人才资源开发,造就“三支队伍”。“三个制度”是建立健全符合机关和企事业单位各自特点的人事分类管理制度,科学合理的机关、事业单位工资分配制度和多层次的社会保险制度。“三个体系”为建立健全人才市场体系、人事宏观调控体系和人事法规体系。“三支队伍”是造就一支精干、廉洁、高效的国家公务员队伍,培养一支适应现代化建设需要的专业技术人员队伍,建设一支包括企业家在内的善经营、会管理的管理人员队伍。
1996.3.29 人事部建立公务员录用监督巡视员制度并聘用首批22名司局级以上领导干部为国家公务员考试录用监督巡视员。该项制度的建立主要是增加考试录用工作的透明度,维护录用考试的权威性和公正性。
1996.3.30-4.3 李鹏总理先后在深圳、珠海、中山等地进行考察,出席在珠海举行的国务院经济特区工作会议并发表了重要讲话。
1996.3.31 新华社报道,人事部发布《人才市场管理暂行规定》。本规定自发布之日起施行。《规定》的制定规范了人才市场行为,维护了人才市场秩序。
1996.4.1-5.6 《解放军报》就划清社会主义民主与西方议会制民主的界限等一系列重大基本界限问题连续发表理论文章。
1996.4.6 新华社报道,1995年中国就业结构发生4个变化:一是城乡劳动力“双向流动”模式正在形成;二是私营、个体经济从业人员迅速增加,三是城镇职工中其他经济类型单位职工所占比例持续上升;四是机关人员减少较多。
1996.4.12 新华社报道,国家劳动部公布了中国“九五”时期就业工作的任务和主要目标。根据这项目标,到2000年,中国城镇失业率控制在4%左右。要初步形成市场配置劳动力资源的新机制和较完善的就业服务体系,城乡劳动者获得职业教育和技能培训的程度有较大提高。
1996.4.18 新华社报道,劳动部要求所有用人单位在1996年内全面建立劳动合同制度。这是继80年代中期在新招职工中推行劳动合同制之后,新旧两种用人制度的全面“合轨”,标志着中国延续几十年、被称为“铁饭碗”的固定工制度将成为历史。
1996.4.22 新华社报道,为期3天的首次全国残疾人事业工作会议在北京举行。会议主要总结残疾人事业“八五”计划纲要执行情况,讨论和布置残疾人事业“九五”计划纲要及残疾人工作。
1996.4.24 新华社报道,中宣部等联合发文提出,实行移风易俗,改革丧葬习俗,反对愚昧迷信的意见。文件就进一步推进改革丧葬习俗的工作提出6点意见。
1996.4.28-29 李鹏总理在江苏省徐州市考察了江苏维维集团、徐州工程机械集团等工业企业及农村,指出:粮食增产主要靠中低田改造。
1996.4.30-5.4 李鹏总理先后考察了安徽省芜湖、阜阳、淮南、合肥等地的企业、农村、学校及治淮工地,要求加大治淮力度,完成1991年中央确定的治理目标及依靠科学,实行“九五”期间全省增产100亿斤粮食的奋斗目标。
1996.5.2 新华社播发由国务院批转的《中国残疾人事业“九五”计划纲要(摘要)》。《纲要》提出了“九五”期间,残疾人温饱问题基本解决、残疾人就业率达到80%左右、残疾儿童义务教育率达到80%左右等7项总目标及指导原则等。
1996.5.6 新华社报道,“八五”期间,中国机关、事业单位人员增幅逐年下降,人员过快增长势头得到了有效控制,人员结构有重大调整,表明中国人事计划宏观调控取得重大成效。
1996.5.7-15 八届全国人大常委会第十九次会议在北京举行。会议分别通过全国人大常委会关于修改统计法、水污染防治法的决定,通过了律师法、促进科技成果转化法和职业教育法。会议还通过了《全国人民代表大会常务委员会关于(中华人民共和国国籍法)在香港特别行政区实施的几个问题的解释》、《全国人民代表大会常务委员会关于继续开展普及法制宣传教育的决议》及《全国人民代表大会常务委员会关于批准(联合国海洋法公约)的决定》。
1996.5.10-17 李鹏总理在云南省先后考察了云南省西双版纳傣族自治州、丽江地区、德宏傣族景颇族自治州、大理白族自治州和昆明市,强调指出,发展经济是巩固民族团结的基础,民族团结是实现经济发展和社会安定的条件。
1996.5.12 陕西省西安市举行了主要面向农村乡镇机关录用国家公务员考试。这是中国首次打破身份、地域界线,允许农民竞考乡镇机关公务员。)
1996.5.25 新华社报道,劳动部等联合发出通知,要求1996年底前私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度。
1996.6.1-7 乔石委员长在安徽先后视察了美菱集团、合肥国家高新技术产业开发区、三洋洗衣机有限公司、琥珀山庄居民住宅小区、骆岗镇花园村和铜陵长江大桥等。
1996.6.3 新华社报道、民政部等联合下发《在国道两侧设置地名标志的通知》。《通知》规定,在距国道内500米以内的村镇要全部设置名称标志。要求从1996年开始用3年时间完成。
1996.6.7 新华社报道,人事部印发了《国家公务员任职回避和公务回避的办法》,以保证国家公务员依法执行公务,促进国家行政机关的廉政建设。本办法自发布之日起施行。
1996.6.9 新华社报道,民政部要求1996年在全国逐步推行城市最低生活保障制度。
1996.6.13 新华社报道,民政部修改了《中国公民办理收养登记的若干规定》。这次补充修改的主要有三方面的内容,一是规定了完整的收养登记程序;二是使澳门同胞、华侨收养子女出具证明的规定更加符合实际情况和更加合理;三是加大了保护当事人尤其是被收养人合法权益的力度。
1996.6.28-7.5 八届全国人大常委会第二十次会议在北京召开。会议通过了拍卖法、枪枝管理法和全国人大常委会关于修改档案法的决定及全国人大常委会关于批准1995年中央决算决议。会议原拟审议通过的节约能源法草案,由于在审议中有不同意见,经委员长会议研究决定,这次会议暂不交付表决。
1996.6.30-7.5 李鹏总理在黑龙江先后考察了黑龙江三江平原、双鸭山煤矿、鹤北林场、大庆油田、哈尔滨国有企业,希望在抓紧物质文明建设的同时,继续加强精神文明建设。
1996.7.5 新华社报道,人事部发布《国家公务员培训暂行规定》。本规定自发布之日起施行。《规定》的制定是为了提高国家公务员的政治和业务素质,以适应国家行政机关高效能管理的需要。
1996.7.13 李鹏总理签署第202号国务院令,发布《特殊标志管理条例》。《条例》自发布之日起施行。特殊标志是指国务院批准举办的全国性和国际性的文化、体育、科学研究及其他社会公益活动所使用的,由文字、图形组成的名称及缩写、会徽、吉祥物等标志。
1996.7.24 由国家人事部、陕西省政府、西安市政府共同组建的中国西安人才市场开业,这是继沈阳、天津、上海、广州、武汉、成都等6个区域性人才市场之后开业的第7个国家级区域性人才市场。它的建成,标志着中国区域性人才市场整体布局的完成。
1996.7.20-21 李鹏总理到湖南、湖北察看灾区灾情,看望受灾群众。
1996.7.20-26 乔石委员长在辽宁先后考察了沈阳重型机械厂、东北制药总厂、鞍山钢铁集团公司、大连造船新厂、大连经济技术开发区等。
1996.7.27-28 李鹏总理在唐山考察工作,出席28日举行的纪念唐山抗震救灾20周年大会并发表重要讲话。
1996.8.8 人事部发布《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》。本办法自发布之日起施行。《办法》的出台,是国家公务员制度建设的又一配套法规。
1996.8.16-22 乔石委员长在甘肃先后到兰州、定西、酒泉、嘉峪关和天水等地考察了引大入秦工程、中科院兰州近代物理研究所重离子加速器国家实验室和兰州沙漠研究所等地。
1996.8.23-29 八届全国人大常委会第二十一次会议在北京举行。会议通过了老年人权益保障法、全国人大常委会关于修改矿产资源法的决定和煤炭法。会议还通过了全国人大常委会关于批准中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦关于在边境地区加强军事领域信任的协定的决定。
1996.9.20-25 乔石委员长先后在四川成都、禾山考察高新技术产业等方面的工作。
1996.10.14 新华社报道,人事部等联合发出通知,对珠宝玉石质量检验专业技术人员的执业资格制度作出了暂行规定,珠宝玉石质量检验师将经全国统一考试合格方能取得执业资格。
1996.10.23-29 全国人大常委会第二十二次会议在北京举行。会议通过了乡镇企业法、环境噪声污染防治法、人民防空法及中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法。会议还批准了中国同格鲁吉亚共和国领事条约,批准中国和亚美尼亚共和国领事条约。
1996.10.29 国家主席江泽民签署第79号主席令,发布《中国人民解放军选举全国人代会和县级以上地方各级人代会代表的办法》。本法是1981年6月10日第五届全国人大常委会第十九次会议通过,1981年6月10日全国人大常委会第5号令公布施行,1996年10月29日第八届全国人大常委会第二十二次会议修改通过。
1996.11.26-28 李鹏总理在上海考察工作。先后考察了即将正式开业的上海航运交易所、浦东金融贸易区、上海第一八百伴商场、沪宁高速公路。还为位于浦东金桥开发区的上海华虹微电子有限公司超大规模集成电路芯片生产线项目挥铲奠基,提出加快建设上海国际航运中心。
1996.12.1 新华社报道,民政部、财政部发出通知,从1996年7月1日起,提高在职革命伤残人员的伤残保健金,烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的定期抚恤金,在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员的生活补助标准。
1996.12.18 新华社报道,人事部发布《流动人员人事档案管理暂行规定》。本规定自发布之日起施行。中组部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》(人调发[1988]5号)和《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》(人调发[1989]11号)同时废止。
1996.12.24-30 八届全国人大常委会二十三次会议在北京举行。会议通过了香港特别行政区驻军法及全国人大常委会关于召开八届全国人大五次会议的决定。