二中全会公报讲,全会审议并且通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》。马上要开的人大会议要讨论国务院机构改革方案,这应该是社会上议论了一段时间的“大部制”!
什么是大部制?中国的大部制是怎样个大法?实在是很想知道,但是看不到这个方案。近年老提与时俱进,社会发展,分工细化,新技术、新工种、新服务不断出现,管理部门走向综合,从小到大,从偏重微观管理到更重宏观管理,也应是与时俱进嘛。
中国的政府机构,尽管分分合合,总体上还是向“大部制”走的。听说,五六十年代,管工业的部委,从一机部、二机部,到七机部,多去啦!后来没有那么多“机部”了,但还有什么轻工部、冶金部、纺织工业部等等,再后来这些部都没了,变成了国家局、行业协会!再往下,连“国家局”的资格都没了。当然,也有合了又分的,如农林部分为农业部、林业部(林业局)的,但总趋势是合多分少。社会分工越来越细,管理如果也是越来越细,那一二百个部委也不够!那样的话,咱老百姓缴上去的税收,养公务员还不够呢!
卯足了劲合并部委,只允许合不允许拆分,也不对!从前几次机构改革来看,工商管理、新闻出版、质监等适应市场经济发展的管理部门,增加或者升格,都发挥了很好的作用。该合就合,该分就分。既然上上下下不断在议论“大部制”,本次机构改革的亮点应该是“合”,将某些相近的合并管理。不管是大能源、大交通或者大……依我看,只要它有利于把我们国家的经济调控顺顺当当,没有或者少些更少些起起伏伏,有利于改善老百姓的生活,增加老百姓的票子、财产性收入,房价同收入相比更低些,让平头百姓和小官员们办事更顺畅、顺心,能够实实在在解决普通群众最关心的现实问题,让坐机关的人少些、办事更快些有效些,这样的机构改革就是科学合理的,符合科学发展观的!
十七大提出政府机构改革,我原以为大部制是再下一届政府的事了。没想到,十七大才结束4个多月,二中全会就审议并通过了《国务院机构改革方案》,真是相当地快!联想到政府在重视环保、节能减排等硬指标提出不久就有一定成效,“能”还是被节了,“排”也被减了,应该相信这次机构改革是动真格的,是做了认真调查研究的,大是大得科学的合理的,是值得期待的。
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