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2010年09月08日16:14 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

为理顺区镇权限划分，顺德从昨日起将区属19个部门涉及的3197项行政管理事项划归镇街行使，经初审保留由区行使的事项仅占38.6%，下放的权限超过区原有总数的“半壁江山”，各区属部门将以60日为期限与镇街完成交接。

至此，顺德10个镇街全被依法赋予县级管理权限。

八大权限由区级全面下放

此次事权调整首要的任务，是按照“宏观决策权上移、微观管理权下移”的原则，理顺区镇(街道)之间的职责关系。

经对顺德区相关19个部门的职权进行梳理，涉及的行政管理事项总数为5205项，经初审有2008项保留由区行使，3197项划由镇街行使。

这些权限具体划分为行政审批、行政处罚、行政强制措施、行政确认、行政裁决、行政征收、行政给付、行政监督检查和其他管理事项8大类。

昨起划由镇街行使的3197项，与此前下放到容桂的行使事项相比增加845项，比机构改革前镇街行使权限多1636项。

据透露，此次事权调整不是单纯的下放，也不是物理式的加减，而是综合考虑各镇(街道)的经济实力、人口规模等因素，移交给镇人民政府(街道办事处)与其经济社会发展相适应的行政管理权，切实扩大镇人民政府(街道办事处)对行政事务的管理和处置权限。

市场安监局下放比例最高

此次事权调整后最大的亮点就是除需由区统一协调管理的事项外，在经济发展、城市建设、社会管理、市场监管、公共服务、民生事业等方面，将依法赋予镇街县级管理权限。

顺德区市场安全监管局原有的1300余项行政管理事项中将有1251项下放到镇街，成为此次简政强镇事权调整中下放行政管理事项最多、比例最高的部门。此项调整后，镇街可负责进行登记的企业注册资本从100万元提高至500万元。初步预计，每年将会增加200—300家企业直接在镇街进行注册登记，办事时间也将严格控制在1周以内。

镇级权限调整后，区级也将更加着重强化统筹协调区域发展的能力。调整后，区级将主要负责全区经济社会发展规划、宏观政策的制订和实施，探索创新管理体制和运行机制，统筹重点区域、事项和项目发展，加强与完善对镇(街)的业务指导和监督考核，提高顺德的综合实力和竞争力。

在未来的具体移交事项中，区属部门将对镇(街道)进行业务指导，建立跟班带班学习制度，事权移交过程中可能产生的工作衔接及人员配置等问题，组织部门正着手作出评估和准备，专业人员将有可能“人随事走”，避免出现工作管理真空。

据透露，各区属部门将对本部门移交权限进行梳理，确定权限移交形式，报区审改办审查后以区政府名义公布实施，区属部门在公布实施后60日内与镇街完成交接手续。

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