猪油“黑作坊”内剩余的油和材料。新华社记者赵众志摄

4月底，长沙市和雨花区工商执法人员突击检查一个肮脏恶臭、无证无照的猪油作坊时，发现这里在用廉价收购的生猪屠宰“下脚料”炼猪油，时间已达3年多。在长沙市查办此案过程中，权威部门出示的检验报告却显示，在这种地方生产的“下脚料猪油”竟是“合格食品”。

>>质疑一

见过那个场面，一辈子都不想再吃猪油

4月28日，在工商执法人员带领下，记者来到长沙市雨花区五一新村。虽然周边高楼鳞次栉比，但这儿沿街一溜低矮的民房背后还有菜地，是个“城中村”。

在“村”里一座二层私宅背后，有个破破烂烂的简易棚。棚内污物、杂物遍地，四处飘荡着腥臭味，成群的苍蝇嗡嗡乱飞。作坊里有两口大黑铁锅，几个黑乎乎的大桶，桶里还装着4月27日执法人员突击检查前尚未来得及出售的“猪油”。

一位街道办干部说，对这个作坊采取行动时，棚子里还有五花八门、气味和形状怪异的猪下脚料。“见过那个场面，一辈子都不想再吃猪油！”

这个作坊没有生产经营许可证、没办营业执照和卫生许可证，是个“黑店”。

这种东西只能炼工业油脂

来自湖南省益阳市的作坊主周某称，他曾用过冰冻肥膘肉加工猪油。但很快发现用“边角料”炼油才是赚钱门道。他从农贸市场按照每500克1元左右的价格收来“边角料”加工成的猪油，比“有检验检疫证”的猪油价格每500克便宜几毛钱。

他的“边角料”，是农贸市场屠宰后的生猪剔除商品肉、骨后剩余的“气泡肉”、猪皮等物。有卫生监督部门专家指出，这种所谓“边角料”，称为“下脚料”更贴切，“这种东西应该只能炼工业油脂。做食用油，恶心啊！”

问题是如此肮脏的“黑作坊”，3年多在这里没挪过窝，为什么就无人监管呢？

据长沙市食品安全委员会最新消息，长沙市公安局食品安全执法大队5月1日对猪油作坊主周某实施了刑拘。

>>质疑二

“执法监督”作用何在 下脚料猪油进了食堂

长沙工商执法人员此次现场查获了三本销售“流水账”。从目前掌握的情况看，3年多来，这个作坊自行炼制或者外购再转手出售的猪油约达20万公斤，销售收入约140万元。周某每天猪油产量，少则100公斤至150公斤，高峰期可达每天300公斤。而据中国营养学会调查，目前大城市成年人人均每日摄入的食油量很少超过100克，而成年人科学健康的食用油每日摄取量，应为25克。据此推算，周某的“下脚料猪油”，每天被数千人吃进肚里。

周某的账本显示，其“下脚料猪油”的买家，不乏一些单位集体食堂。

长沙市政府明文规定，大中型餐饮单位需要每日留样，销售和购买过期霉变、假冒伪劣和“三无”食品等行为都在执法监督和制裁范围之内。但“下脚料猪油”还是经“熟人”介绍等渠道流入。

>>质疑三

检测标准怎么了 下脚料猪油竟是合格食品

“下脚料猪油”事件被曝光后，备受各界关注。但4月29日深夜，长沙市质量技术监督局出具的权威检验机构初步化验结果却是，周某用“特殊”原料，在如此恶劣生产条件下炼出的猪油，竟属于“合格食品”！

长沙质量技术检验部门的有关专家指出，长沙此次检验“下脚料猪油”，属于最严格的“全检”。至于需要数天时间才能出结果的“微生物”检验，专家根据经验判断，周某的“下脚料猪油”过了“理化关”“水分关”和“重金属关”，微生物检验通不过的可能性不大。若真如此，执法部门查得轰轰烈烈的“下脚料猪油”事件，始作俑者周某涉嫌的只是“非法经营”。

标准太低，太没有技术含量

“标准太低，覆盖面太窄，太没有技术含量！”一位参与查办此案的专家说，我国很多食品卫生的标准，还是上个世纪“食品短缺”时代制定的，很多标准没有与社会日益发达的物质文明相衔接。此外，与“黑心食品”制造技术不断升级相比，执法检验手段也明显落后。

反观执法部门，即使抓了现场，检验机构也无法从抽样的某一项或某一类指标来“定性”其与正规产品的区别。此外，国家在食品安全立法及生产许可、市场准入、产品召回、信息发布、应急处置等机制的建立尚在初级阶段，对有毒、有害物质或者原料的使用监管、索证索票、行业自律、诚信建设等方面，还缺乏强制性行为规范。这些漏洞，就导致对“问题食品”的监管形同“牛栏关猫”。不法分子钻营其间，进退自如。　据新华社电