14日,在首届中国城市发展与规划国际年会上,建设部副部长仇保兴痛斥我国在快速城市化进程中出现的问题。他指出,处于全球第三次城市化浪潮的中国,目前亟待解决八方面的矛盾。
仇保兴说,这八大问题是宜居土地和水资源稀缺,人地矛盾尖锐;候鸟式农民工迁移规模巨大,流向分布失调;能源存量结构失衡,建筑能耗过快增长;机动化与城市化同步发生,城市蔓延趋势初显;城市化推动力失调,污染排放失控;自然和历史文化遗产受到破坏,城市风貌类同;城乡居民收入差距日益扩大,社会冲突增加和城市区域化加速来临,城市间恶性竞争加剧。
在谈到建筑能耗过快增长和机动化与城市化同步发生等问题时,仇保兴说,我国人均石油、天然气储量仅占全球平均水平的11%和4%,但随着生活水平的提高,城市建筑能耗快速增长。
此外,我国民用汽车拥有量快速增长,大城市交通拥堵越演越烈。仇保兴说,机动化与城市化同步发生,城市蔓延趋势开始显现,郊区化、城市人口密度下降的趋势正在发生。
针对现实存在的问题,仇保兴也对症开出了药方。他建议,在城市规划中划定禁建区、控制区,强化保护基本农田和生态用地,坚持紧凑式的城市发展模式;大力推行“双跨越”的建筑节能目标和模式,争取2010年节能率达到50%,在北方地区限期推行供热体制改革;同时,加强实施“公交优先”战略,推行以公共交通为导向的城市开发模式,有序发展大城市新区和卫星城,加快城际铁路建设,逐步取代高速公路。(记者:李佳鹏)
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