解读:

医改方案中将区县公费医疗人员全部纳入医保，主要解决两大问题：一是就医不方便和个人垫付医疗费用；二是各区县间公费医疗人员待遇差距。

亮点一：

可自选定点医院持卡就医

改革后，门诊按职工医疗保险制度报销，个人可从全市1800家定点医疗机构中选择5家医院作为定点医院(其中A类、专科、中医医院免选)，费用随时申报，异地随机就医。而改革前，多数区县享受公费医疗待遇的在职职工只能选1家医院，退休者也只能选2家医院，就医局限比较大。特别是对退休职工，避免了因离指定医院较远而被迫“长途跋涉”。

此外，纳入医保的区县公费医疗人员将与企业职工一样，享受持卡就医，个人无须垫付医疗费，也就不存在报销问题。而现在某些区县公费医疗待遇者，占用个人资金问题仍然存在。

亮点二：

公费医疗补助“平衡”待遇差距

长期以来，大部分区县公费医疗都采用包干形式管理，财政把单位的医疗费按人头，分住院和门诊，在职和退休不同标准包干给合同医院统一管理，一旦超支，由单位、财政、医院三方共同负担。

由于区县财政差异造成了各区县公费医疗标准高低有别，像平谷区在职人员全年门诊包干只有350元，退休的也才600元；而改革后，在职人员大医院门诊就医超过1800元的部分可按70%比例报销。对于由此产生的“待遇差”，18区县将统一采用“公务员补助”的做法来“补齐”。这意味着，公费医疗和基本医疗并轨后，原有的公费医疗待遇水平能够保障。一些远郊区县，公费医疗的保障水平比职工基本医疗保障水平相对偏低，通过改革他们的保障水平将有较大提高。