这是一场自上而下的改革，这是一场打破旧有利益格局的改革，这也是一场彻底颠覆之前医疗卫生系统改革的改革，所以又被称作“新医改”。政府不再把医疗卫生事业向市场一推了之，而是将医疗卫生服务当作一项公共卫生产品，由政府购买，再交给老百姓使用。

今年4月8日，卫生部副部长、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任张茅，在就《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》答记者问时，曾经用20字高度概括了新医改方案的精神：平时少得病，看病更方便，看病有保障，看病少花钱。

对照我省（海南）深化医药卫生体制改革近期重点工作实施方案，就会发现方案中的每一项改革措施都是围绕这20字来制订的。

海南很多医改措施都走在了全国前列

“海南是全国最大的经济特区，这就给了我们先行先试的权利。所以，海南有很多医改措施都走在全国前列。”省卫生厅厅白志勤说。

去年10月中旬，国家就《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》面向全国公开征求意见，这之后不到半月，省卫生厅就出台了《关于深化海南省医药卫生事业的实施方案(草案)》向国内外专家和全省人民征求意见。这是全国最早以省为单位抛出的医改方案。

海南不仅是医改的时间表走在全国前列，而且医改的具体举措也是超前的。比如，在公立医院的改革上，率先全面推进第三方医院评价制度，成立了省医院评鉴暨医疗质量监管中心，比国家的要求还提前了一年；县乡村医疗卫生一体化，4年前就在澄迈试点；建立惠民医院，对就医困难群众实施大病救助；动员社会资金参与社区公共卫生服务，再由政府购买其产品……这些在海南已经卓有成效的创新举措，今年4月才在国家新医改方案一一提出。

周岩女便是医改先行的受惠者。今年6月，她在昌江十月田镇卫生院顺产生了一个男孩。“没花一分钱，医生护士的态度还非常好。”周岩女说，同村比她年龄大的妇女很羡慕她，“她们说我命好，生孩子赶上现在的好政策。”和周岩女一起来的黎族妇女吴秀云2007年10月在十月田镇卫生院生的小孩，当时补助了300元，今年生第二胎时，她一分钱也没花。国家关于农村孕产妇顺产生孩子全免费的补助政策是今年6月才实施的，可海南从2005年就开始对农村孕产妇实施住院分娩补助了。“补助金是逐步提高的，2005年补贴180元，2006年提高到350元，今年就全免了。”万宁市太坡镇卫生院院长说，海南实施农村孕产妇住院分娩补助后，太坡镇农村连续四年母婴零死亡率。

“海南是小省，船小好掉头。改革越早，老百姓越早得到实惠。”省卫生厅厅长白志勤认为，海南理应成为医改的先行者，率先在医改上做些有益的探索和尝试，为国家医改提供积极的实践经验和医改新模式。