对此,抚州市卫生局局长辛建华说,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出,将促进基本公共卫生服务逐步均等化。政府回购民营医院也是完善民生服务平台,合理配置公共医疗资源的举措。
另外,辛建华认为回购民营医院也要算经济账。抚州市政府对回音必集团的抚州第二医院进行整体非承债式回购,花费的2800万元中有900多万元是原来职工恢复事业单位身份后退回的身份买断费,政府实际花费只有1800多万元。而建同样规模的医院,政府初步投资就需要5000万元。因此,建医院不如买医院。江西崇仁县则是用415万元买回民营企业花费600万持有的崇仁县中医院88.587%的股份。
不少病人对政府回购民营医院还是持积极态度。熊金英是江西崇仁县河上镇山背村人,已经在崇仁县中医院住院两个星期了。她告诉记者:“政府回购县中医院后看病更放心,至少在收费上比以前规范,看得明白。”
专家称政府长远代价大
不管当初民营机构购买公立医院的成本到底是多少(很多购买行为从来都没有任何公示,资金更是一笔笔糊涂账),还是说政府在“回购”中是不是当了“冤大头”,确定的是,政府“回购”的麻烦刚刚开始。抚州第二医院回购后,政府每年要提供400多万元的财政差额拨款。而崇仁县每年也要提供20%的差额拨款维持县中医院正常运转。
南昌大学公共卫生学院院长袁兆康说,长远来看,政府付出的代价更大。以抚州第二医院为例,虽然外壳一样,但医护人员、医疗设备以及医院在群众中的品牌价值已经发生了变化。现在的医院已经元气大伤,业务骨干流失、医疗设备老化,要恢复到以前的水平,还有很长的路要走。
袁兆康提出,必须防止政府花了钱买了原来旧机制下的公立医院,必须让公立医院成为看病就医需求的廉价公共医疗资源。
在谈到医改时,卫生部有关负责人对媒体表示,医改的难点是公立医院改革。因为公立医院是体现公益性、解决基本医疗、缓解人民群众看病就医困难的主体,矛盾问题比较集中;要体现公益性,就要扭转过于强调医院创收的倾向,让其成为群众医治大病、重病和难病的基本医疗服务平台。
江西师范大学财政金融学院特聘教授李建德认为,政府回购的医院应坚持公益性,不能把创收作为主要目的,要改革现有机制,施行“优劳优得”的内部管理,实现节约成本、提高服务质量的目标。据新华调查
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