2008年对每个中国人来说，都是极不平凡的一年：奥运会胜利闭幕、宇航员实现太空行走等好事不断，汶川大地震、三鹿奶粉事件等天灾人祸也让老百姓揪起了一颗心。针对在2008年被人们关注过，2009年可能仍将被广为关注的一些问题，《生命时报》记者专访了卫生部新闻发言人毛群安，请他进行解答。

为什么食品安全这么难管？

记者：2008年一年，吃的东西仍然牢牢占据着人们的视线，比如奶粉事件，比如面粉添加剂问题。为什么食品安全这么难管？

毛群安：食品安全是一个影响面大，比较复杂的、长期的艰巨任务。其一，食品生产企业和品种太多，要做到每个企业每个产品都被安全监管得到，成本是不可思议的，实际上也不可能做到每种食品都检查。其二，在对某种食品进行检查时，我们也不可能做到检测所有可能添加的非食用物质和是否滥用食品添加剂。就拿三聚氰胺来说，它是化工原料的一种，本是不应该加到食物里的东西，所以在食品抽查中通常也不会专门检查。

从这个意义上说，尽管政府部门会加大监管力度，但单纯依赖检查和处罚是不够的。我们现在更关注的是企业诚信体系的建设，因为，企业才是保障维护食品安全的第一责任人。

公众增强自身的食品安全意识也是非常重要的一个方面。卫生部近日公布了《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单(第一批)》，在起到对企业的警示和震慑作用的同时，也是希望广大群众能够对发现的违法添加行为进行举报。

此外，三鹿奶粉事件也提醒我们，媒体在食品安全的舆论监督方面能够起到非常重要的作用，我们将继续加强与媒体的合作。

我们充分理解百姓对食品安全的要求，但要实现这一目标还需要多方共同努力。卫生部门负责食品安全的综合协调，责无旁贷。

为什么老百姓反映医改方案“看不懂”？

记者：2008年接近年底的时候，医改方案征求意见，这本是件好事，是个集思广益的好机会，但老百姓普遍的反映却是看不懂，为什么会这样？

毛群安：对于老百姓来说，他们更关注如果自己有病了，到哪儿去看会比较方便，怎样可以不用排队，看完病谁来埋单。然而医改方案的特点是国家对人人享有基本卫生服务制度的顶层设计，内容涉及医疗保险、医疗卫生服务体系、基本药品保障体系、医院改革等，普通公众理解起来可能会有一定困难。我们会设法向公众把医改方案讲清楚。

为什么医疗投入让人感觉不够多？

记者：从我们了解的情况看，多数老百姓都觉得，要解决老百姓的看病问题，就必须要加大医疗投入，因为不少人觉得医疗投入不够是造成看病难、贵的原因之一。为什么会让人感觉医疗投入不够多？

毛群安：这首先要涉及到一组矛盾，即医疗服务需求的无限性和资源的有限性之间的矛盾。对于负责群体健康的卫生部门而言，必须考虑如何分配有限的资金，解决好把有限的资金是放在治病上还是放在预防上的问题。

公共卫生是卫生工作的重点，医疗服务是卫生工作的难点。所谓公共卫生，就是指保障和维护整个群体的健康，是以预防为主的，计划免疫、健康教育、妇幼保健、传染病预防控制都是公共卫生服务的内容。

从卫生经济学角度来看，有研究显示，如果重视预防，在预防上多花1块钱，将来在医疗上的投入将减少10块钱，而重症抢救则可以少200块。所以，在投入上，我们会更偏重农村、社区等基层公共卫生方面。

解决看病问题，关键是建立起比较完善的医疗保险制度，让每个人都被医疗保险所覆盖。目前在广大农村地区建立的新型农村合作医疗制度已经有8.14亿人参加，农民的看病经济负担有所缓解。

为什么负面新闻总是媒体先曝光？

记者：从问题奶粉事件到西安交大新生儿院内感染事件，最初都是由媒体报道出来的。为什么这么多问题都是媒体先曝光？您觉得，媒体在舆论监督工作方面起到的是什么作用？

毛群安：媒体的信息渠道比较多，记者有自己的敏感性，所以能够及时发现问题、隐患，这是媒体舆论监督作用的体现，对于帮助我们发现问题，改正问题是有益的。我们非常欢迎媒体对我们的工作进行监督。但在实际工作中如何合理配合还有待加强。卫生系统正在建立新闻发言人制度，要求各级卫生部门和医疗卫生机构加强与媒体的沟通，正确对待媒体和社会监督。

比如说前段时间的面粉增白剂问题，媒体的报道能够促使公众加强了对食品添加剂问题的关注，这是件好事。但是由于没有与我们当面沟通，使得早期的报道中，存在研究问题不深入、不全面的遗憾。所以，这也提醒我们，从支持媒体的舆论监督角度也好，从纠正我们自身问题的角度也好，都要加强与媒体的合作，最终让老百姓受益。

编后：在采访中，记者曾多次向毛群安提出这样的问题：“为了维护老百姓的健康，卫生部到底准备做些什么？”毛群安说：“我们会一直将预防作为工作的重点，让老百姓少得病。但我也想问：你觉得，到底谁是健康的主导者？”

是啊，无论国家有关部门创造多少条件，如果自己不重视，不去做，又能有多少效果？其实，真正能够掌控健康的只有自己。(来源：《生命时报》　记者 张芳)