卫生部新闻发言人毛群安介绍有关情况

（中国网 杨楠/摄影）

2008年7月10日上午，卫生部召开例行新闻发布会，卫生部新闻发言人毛群安介绍抗震救灾卫生防疫、灾后恢复重建工作及卫生部等继续推进新农合制度建设的有关情况。中国网现场直播。

毛群安在会上介绍了继续推进新农合制度建设的有关情况，他说，2008年2月,国务院在北京召开了全国新型农村合作医疗(以下简称新农合)工作会议。各地认真传达会议精神，根据中央的总体部署,加大工作力度，积极落实新农合增加补助、全面覆盖、巩固提高的工作任务。”

毛群安指出，继续推进新农合制度建设，主要从四个方面体现：

一、确保实现全面覆盖。今年新启动县较多的省(区)进一步加强对新开展地区的指导和支持力度，要求新开展的县(市、区)学习先行开展地区的成功经验,认真组织宣传发动,建立领导和经办机构,落实工作经费,选聘专业人员,健全规章制度,做好启动工作。截至2008年3月底,全国开展新农合的县(市、区)数达到2679个,占应开展(有农业人口)县(市、区)数的98.17%,占全国总县(市、区)数的93.57%。参加合作医疗人口8.04亿,参合率为91.05%。截至6月底，全国31个省份已全部实现了全面覆盖。目前参合人数正在统计之中。

二、千方百计增加补助。各地党委、政府按照中央2008年新农合财政补助标准翻一番的要求,积极安排财政预算,认真落实相关筹资政策,体现出了切实推进新农合工作的坚定决心。全国有12个省(区、市)今年的人均筹资水平达到或超过100元,分别是东部地区的北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建和广东及中西部地区的安徽、重庆、青海和新疆。未达到100元的省份都将在2009年至少提高到100元。

三、及时调整完善新农合统筹补偿方案,使参合农民尽快从筹资增长中受益。各地还利用筹资水平增长的契机,明确提出在搞好大病统筹的同时,合理划出一部分新农合基金,用于开展门诊统筹,使更多的农民感受到新农合带来的实际利益,增强新农合的吸引力。多数省份还通过合理调整起付线,探索实行保底补偿,扩大慢性病门诊补偿种类等措施,有效扩大了受益面。

四、完善服务措施, 加强定点医疗机构监管。目前,全国大部分省(区、市)都已实现参合农民在县内定点医疗机构住院医药费用即时结报。各地还注重充分发挥农村医疗救助与新农合的整体功能和综合效益,建立协调工作机制,实行“一站式服务”,实现农村医疗救助与新农合无缝衔接,使医疗救助对象在享受新农合报销补偿和农村医疗救助的过程中得到极大方便。各地还加强医疗机构药品和医疗服务价格管理,控制医药费用不合理增长,减轻参合农民负担。

据悉，卫生部将继续深入贯彻落实全国会议精神,指导各地进一步做好新农合工作。卫生部将会同有关部门加快关于新农合经办机构设置和编制配备的研究,推动各地新农合经办机构的规范建设；将会同有关部门指导各地及时调整完善新农合统筹补偿方案,并不断完善新农合基金监管措施,从体制上、机制上保证基金安全、有效运行；各地按照修订后的新农合管理信息系统基本规范指导、推进各地的新农合信息化建设,使信息化建设速度跟上新农合工作的快速发展；会同有关部门抓紧研究切实可行的稳定和培养农村卫生队伍的政策措施,并建立相应的激励和约束机制,稳定农村卫生队伍,提高技术服务能力。