中新网西安10月12日电(记者 冽玮)进入二00七年，对于地处内陆的陕西农民来说，“小病拖，大病扛”的现象明显有所缓解。目前该省新农合县(市、区)已达一百0四个，覆盖农业人口两千六百六十九万人，提前三年实现了国家原定的新型农村合作医疗制度的推进目标。

作为农业大省的陕西，农业人口众多，其中贫困人口达八百万，大约有三分之一存在因病返贫、因病致贫现象。二00六年，陕西农村合作医疗试点县由二00五年的十一个扩大到四十三个县(市、区)，覆盖农业人口一千两百零二万人，占全省农业人口的百分之四十四点五。平均参合率为百分之八十七点二，居中国第三位。

二00七年年初，陕西省按照国家要求，先将新农合制度覆盖到全省百分之八十的县(市、区)，八十七个县(市、区)实施新农合制度，覆盖农业人口近两千四百万人。四月中旬，该省新农合县(市、区)达到了一百0四个，覆盖农业人口两千六百六十九万人，平均参合率为百分之八十九点八一。统计资料显示，四年来，受益人数从二十二点五二万人逐年递增到二00七年第二季度末的六百二十八万人次，住院补偿累计九十三点九五万人次。

据陕西省卫生厅厅长刘少明介绍，在推行大病统筹中，陕西坚持低起付线、低封顶线、高补助比例的“两低一高”办法。低起付线降低了农民住院治疗的门槛，低封顶线避免了少数人占用大量的合作医疗资金，高补助比例使更多参合农民享受到了新型农村合作医疗制度的优惠。

有专家指出，目前，新型农村合作医疗制度在中国社会保障最薄弱的农村初具规模，虽然还不能完全兜住农民看病就医的诸多问题，但它所起到的缓解农民因病致贫和困病返贫的支撑作用是显而易见的。