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十二五金融业首度设定量化发展指标

2012年09月18日09:17 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：规划十二五金融业代办股份转让系统十一五直接融资金融服务业融资规模十五增加值

李丹丹

《金融业发展和改革“十二五”规划》发布

□“十二五”直接融资占社会融资比重超15%，金融服务业增加值占GDP比重保持在5%左右

□关注更广泛意义的整体价格水平稳定

□货币政策将从以数量型调控为主向以价格型调控为主转型

□加快建设覆盖全国的统一监管的场外交易市场；完善不同层次市场间的转板机制和市场退出机制

17日，央行、银监会、证监会、保监会、外汇局正式对外发布了《金融业发展和改革“十二五”规划》(下称《规划》)。与以往不同，《规划》用两个量化指标明确了“十二五”时期我国金融业发展和改革的目标，一是金融服务业增加值占国内生产总值比重保持在5%左右，二是企业直接融资占社会融资规模比重提高至15%以上。

《规划》指出，“十二五”时期金融服务业要保持平稳较快增长。全面发展金融服务业，“十二五”时期，金融服务业增加值占国内生产总值比重保持在5%左右，社会融资规模保持适度增长。

同时，金融结构调整要在“十二五”时期取得明显进展。到“十二五”期末，企业直接融资占社会融资规模比重提高至15%以上。银行、证券、保险等主要金融行业的行业结构和组织体系更为合理。

资料显示，在“十一五”时期，非金融企业直接融资占社会融资规模比重已经明显提高。“十五”时期的2002-2005 年年平均仅为5.03%，“十一五”时期年平均则攀升至11.08%。

而为了达到15%的目标，显著提高股票和债券等直接融资比重，《规划》指出，要加快建设多层次金融市场体系，着力完善股票市场、积极发展债券市场。

其中包括规范发展主板和中小板市场，支持中小企业运用资本市场发展壮大；推进创业板市场建设，提高运行质量和效率，支持创新型经济发展；扩大代办股份转让系统试点，加快建设覆盖全国的统一监管的场外交易市场；探索建立国际板市场；完善不同层次市场间的转板机制和市场退出机制，逐步建立各层次市场间的有机联系，形成优胜劣汰的市场环境等。

对于货币政策，《规划》强调，一要完善货币政策决策机制。发挥好货币政策委员会在国家宏观调控、货币政策制定和调整中的作用，建立健全多层次的货币政策决策咨询体系。二要优化货币政策目标体系。更加突出价格稳定目标，关注更广泛意义的整体价格水平稳定。三要健全货币政策操作体系。完善市场化的间接调控机制，逐步增强利率、汇率等价格杠杆的作用，推进货币政策从以数量型调控为主向以价格型调控为主转型。