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昨天，银监会、央行和国家发改委等三部门联合发布《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，要求银行业金融机构从今年7月1日起免除人民币个人账户的11类34项服务收费(详见附表)。
近年来，国内银行收费项目日益增多。与此同时，银行对不少收费项目和收费标准语焉不详，民众频频遭遇“被扣费”，引发强烈反弹。
三部门表示，此次发文要求免除部分银行服务收费，是为保障社会公众享有基础金融服务的权益。在联合下发的文件中，三部门要求银行业金融机构在坚持服务价格市场化原则的同时，进一步履行社会责任。同时，要求银行积极维护金融消费者的知情权和选择权，履行服务收费告知义务，“未经客户以书面、客户服务中心电话录音或电子签名方式单独授权，不得对客户强制收取短信服务费；银行业金融机构代理国家有关部门或其他机构的收费，应在办理业务前，明确告知客户，尊重客户对相关服务的自主选择权。”
■被免除的银行服务收费一览(共11类34项)
1.本行个人储蓄账户的开户手续费和销户手续费；
2.本行个人银行结算账户的开户手续费和销户手续费；
3.同城本行存款、取款和转账手续费(贷记卡账户除外)；
4.密码修改手续费和密码重置手续费；
5.通过本行柜台、ATM机具、电子银行等提供的境内本行查询服务收费；
6.存折开户工本费、存折销户工本费、存折更换工本费；
7.已签约开立的代发工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费(含小额账户管理费)；
8.向救灾专用账户捐款的跨行转账手续费、电子汇划费、邮费和电报费；
9.以电子方式提供12个月内(含)本行对账单的收费；
10.以纸质方式提供本行当月对账单的收费(至少每月一次)，部分金融消费者单独定制的特定对账单除外；
11.以纸质方式提供12个月内(含)本行对账单的收费(至少每年一次)，部分金融消费者单独定制的特定对账单除外。
>>网友反应 支持的同时也有失望
“34项银行服务收费7月起免除”的消息传出后，立即成为广大网民关注和讨论的热点话题。除了对官方取消一些银行收费项目的举动表示支持外，相当一部分人对通知中列出的取消收费项目提出了疑问，并表达了自己的失望情绪，认为没给自己带来多大的实惠。
大部分网民认为被取消的收费项目大部分原本就不收费，而该取消的收费项目仍未取消。网友“刘书成的微博”说：看着挺吓人，实际能用到的也就是同城一家银行存取、转账不收费了，可是大部分都是跨行或者跨地区转账，咋不免掉？
网友“孙磊LaneSun”说：除了开户的5块钱工本费与本人有关外，其他都无关。年费跟小额账户管理费为什么还要收？跨行查询取款收费貌似还在继续吧？这最根本的咋没免除呢？
>>记者调查 多数项目目前并不收费
这些被取消的收费项目，果真大部分原本就不收费吗？记者昨天咨询多家大型商业银行后了解到，此次被取消的11类34项服务收费目前的确多数是不收费的，不过在各个银行，情况也有所不同。例如，对个人储蓄、结算账户的开户，有些银行要收取工本费；对密码重置，有些银行收取手续费；对于以纸质方式提供12个月内(含)本行对账单，有的银行收取费用。
对于网民要求取消收费呼声最高的小额账户管理费用，专家表示，此次《通知》中免收“小额账户管理费”的账户仅包括已签约开立的代发工资、退休金、低保、医保、失业保险、住房公积金的账户，而其他开通且存款金额不足500元的一般账户仍会被收费。
记者昨天咨询得知，各银行对上述特殊代发账户的收费情况也不一样。如北京地区的工行对上述账户都不收费，而中行只对代发工资、养老金及低保账户减免收费。
>>专家点评
应出台更有力的政策“正因为与此相关的利益方众多，银行业监管部门为商业银行收费行为充当‘保护伞’，导致银行乱收费、乱涨价等行为一再上演。”北京两高律师事务所律师董正伟昨天以犀利的语言评价称，此次《通知》中取消的收费目前基本都是不收费的，力度并不大。他希望相关部门出台更有力的政策，取消小额账户管理费、银行卡挂失费等百姓用得比较多的服务收费，“无论收费多少，都不应该只是银行业协商得出的结算价格，而应经过严密论证，并充分尊重消费者的权益，最后由监管机构对收费的适当性作出独立评估。目前出台的《通知》没有带来任何实惠，希望《商业银行服务价格管理办法》出台后能有较大改善。”
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇昨天表示，中国80%到90%的银行业务收入来自利息收入。“之所以有这么多利息，是因为有广大储户存钱，银行才有钱去放贷。既然利息是主要收入来源，银行就应充分尊重储户利益，不应该再转嫁不必要的费用。”郭田勇还表示，取消34项收费的大方向是好的，银行对基础金融服务的收费应该以低收费和不收费为主，而在竞争领域如私人银行和理财服务方面则应充分竞争。
对此，接近监管层的权威人士表示，由于涉及的市场参与方众多，目前《商业银行服务价格管理办法》在前期征求意见后，仍在按照相关立法程序进行慎重和充分的研究。此次三部委联合出台《通知》，主要是就《暂行办法》修订过程中梳理出来的最基础的部分金融服务进行免费，以尽快让金融消费者分享该项工作推进的部分成果。“《通知》的出台是为了规范和统一银行收费，目前银行收费种类繁多，各银行的收费标准不同，收费项目也不尽相同。《通知》中涉及的收费项目，在7月1日开始将统一取消。个别目前收费或者以不同名义收费的银行，将统一按照此规定取消收费。”
（责任编辑：华青剑）