证券市场违法行为将遭严打

该报道介绍了《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的主要内容，这一文件对公安机关经济犯罪侦查部门管辖的内幕交易、操纵证券市场等违法行为立案追诉标准作出了规定（报道全文此处从略）。

资金先知先觉屡出现

巧合还是内幕信息泄露

5月19日，宏达股份(600331)出现异动，成交放出6.7亿元的巨量，是前一个月平均每天2亿多成交量的近3倍，并且股价以涨停报收。19日晚间，公司即发布重大资产重组停牌公告，称大股东正在酝酿对公司的重大资产重组，将停牌最多一个月。这被外界质疑重组消息提前泄露，19日当天大量买入宏达股份的资金可能涉嫌利用内幕信息从事证券交易。

消息是否提前泄露？巧合为何这么多？

长期从事证券投资的徐先生认为，2009年4月20日是高淳陶瓷(600562)停牌重组的前一天，也出现了放量涨停的走势，与此次宏达股份的情况非常相似。事后，有得知内幕信息的交易者因为提前买入了大量高淳陶瓷股票而被立案侦查。如果仅仅用巧合来解释宏达重大重组停牌前的资金涌入，显然不能让人信服。所以，从宏达股份当天的交易情况看，很有可能有资金提前获得了内幕信息，并且发生证券交易金额50万元以上的可能性也非常大。

徐先生表示，在A股市场，在公司因重大事项重组停牌的前两天，资金放量涌入的案例并不鲜见，比如今年5月5日的中国重工、4月26日的蓉胜超微等。为什么每次都这么巧？

不过，大多情况下，由于投资者自身虽然没赚钱却也没有受到直接损失，所以许多人就见怪不怪，得过且过了。徐先生希望证监会等有关部门能对这类乱象严加监管。

打击股市内幕交易须强化执行力

为严打证券市场违法行为，5月18日最高人民检察院和公安部联手发布规定，明确了股市内幕交易的立案追诉标准，这让不少股民为之欢呼雀跃。但是，这一规定发布仅一天，宏达股份就出现了非常可疑的交易情况，引发了公众的极大关注。

毋庸置疑，内幕信息泄露和内幕交易监管在证券市场一直是个难题。

但是，对内幕交易不严肃查处，对股民、将对股市乃至于对我国经济发展的影响都将非常恶劣。

影响股民的价值投资理念。在投资者教育里，我们始终提倡“价值投资”，希望股民能少一点投机行为，多关注上市公司的基本面和内在价值，从公司的长期发展中分享红利。但是，可疑交易的屡屡出现，对股民的价值投资理念冲击巨大，导致不少股民把重点放在了炒“消息股”上，寄希望于提前获得“内幕信息”而暴富。

影响证券市场的健康发展。信用是金融市场的基石。我们是提倡投资还是“投机”，我们的股民是股东还是“赌徒”，都与市场信用程度直接相关。如果不严肃查处，几起内幕交易事件就会极大削弱市场信用，影响非常恶劣。

影响国民经济可持续发展。证券市场本可以通过市场再分配，让投资者享有更多上市公司发展红利，从而分享经济发展成果。内幕交易的出现，使一些大资金掠夺了本该属于小散户分享发展红利的机会，从而影响了内需的拉动和国民经济的可持续发展。

内幕交易猛于虎！既然打击内幕交易已经标准清晰，有法可依。那么，下一步的难点就集中在执行力上了。希望有关部门狠下决心，对一些可疑交易进行清查，还清白者以清白，还违法者以颜色，还投资者以信心！

香港如何严打内幕交易

强化证券市场立法和司法，内幕交易行为被纳入刑事犯罪。

在香港证监会的工作中，打击内幕交易是重头戏，不过对此类违规行为，香港的称呼比较特殊，称其为“市场不当行为”。

所谓的市场失当行为，根据香港《证券及期货条例》第 245 条的定义，具体包括内幕交易、虚假交易、操控价格、操纵证券市场、披露关于受禁交易的资料及披露虚假或具误导性的资料以诱使进行证券及期货合约交易等。

根据《证券及期货条例》第 252 条，特区政府财政司司长在考虑证监会作出的报告或律政司司长作出的通知之后，或在其他情况下，如果觉得曾发生或可能曾发生市场失当行为，就可以在审裁处进行研讯程序，审裁处则有司法管辖权了解及裁定与市场失当行为有关的任何问题或争议点。

内幕交易遭遇重拳严打，成为不可触摸的“红线”。

2008年7月17日，《证券及期货条例》颁布以来的首宗个人“内幕交易罪”案完成定罪——熊丽美利用内幕消息避免了6万多港元的投资损失，代价是20万港元罚款及6个月监禁(缓刑2年)。“内幕交易”在香港证券市场开始成了一条不可触摸的“红线”。

过去的2009年堪称香港证监会打击内幕交易成果丰硕的一年，一只又一只“老虎”接连被打。其中，4月份的一起案件，使香港证监会打击内幕交易的工作跨越了一座里程碑。该案中，投资银行家马汉扬被判犯有内幕交易罪，监禁26个月并处罚款23万港元，成为第一个因该罪名在香港被判入狱之人。香港证监会行政总裁韦奕礼在该案宣判后明确表示：“这个案子发出的信号很清楚——从事内幕交易就要去坐牢。”

此后，更多违反市场公平公正原则的人被送入监狱，而且在刑期和罚款额上屡创“新高”。

内幕交易者除面临牢狱之灾，还可能面对巨额索赔。

公平的市场提供了公平的游戏规则，依靠不法行为牟利，必须面临更高的违规成本。《证券及期货条例》明确赋予遭受损失人士追讨赔偿的民事诉讼权，内幕交易者除面临牢狱之灾，还可能面对其他投资者的巨额赔偿诉讼。

整体而言，香港建立了一整套外部制衡机制确保证监会公平、公正执法，整个香港社会也在努力营造公平正义的社会氛围，不给违规行为提供可乘之机。