中国经济网北京1月26日讯 昨日，国务院办公厅发布了《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》(下称《意见》)。《意见》提出，到2015年底，建立健全市场公平竞争、企业自主经营的电影产业体系。同时，要积极推动符合条件的国有和国有控股电影企业重组上市。
加快国有事业单位改制
此次发布的指导意见中共提出了十条主要措施，包括：一、在数量稳定增长的同时，更加突出提高质量；二、加快推进国有电影事业单位转企改制和公司制、股份制改造；三、进一步深化院线制改革，大力发展跨区域规模院线、特色院线和数字院线；四、大力支持城镇数字影院建设；五、鼓励金融机构加大对电影企业的金融支持力度；六、积极推动科技创新；七、大力实施农村电影数字化放映工程；八、积极实施电影"走出去"战略，努力增强国际影响力；九、抓紧推动建立完善促进电影产业发展的法律法规和政策体系，重点推进电影产业促进法的制定和公布实施，制定和完善深化电影改革的相关配套政策；十、大力加强队伍建设。
影院至少2/3时间要放国产片
《意见》指出，要求进一步扩大国产影片发行放映，认真落实年放映国产电影时间不低于年放映时间三分之二，加强国产影片发行放映考核奖励。着力发展主流院线市场，大力开放二级市场，并积极开发互联网点播、手机等移动多媒体播映市场。
国片影片已连续七年票房成绩超越进口电影。有统计显示，新中国成立60周年献礼影片票房成绩累计超过10亿元，占据了全年票房成绩的六分之一。虽然国产电影成绩喜人，但质量层次不齐，既有诸如《建国大业》、《风声》等创造票房佳绩的电影，也有不少票房不佳的电影。而今年初上映的好莱坞电影《阿凡达》更是凸显了国产电影和进口优秀电影的差距，成本、技术等因素使得国内电影企业难以望其项背。
广电总局电影局局长童刚表示，《阿凡达》的成功再次证明，所有伟大的电影作品必须遵循艺术规律。但值得注意的是，《意见》中在关于对外合作方面，仅提出要"进一步加强对外合作拍片，继续举办好中国电影展等"，而未提到进一步扩大和开放电影市场，引进更多的国外影片以繁荣市场。
此外，《意见》还提出，将完善促进电影产业发展的法律法规和政策体系，重点推进《电影产业促进法》的制定和公布实施。但此前外界一直广泛关注的电影分级细则并未在此次的《意见》中提及。早报之前曾报道，有导演透露广电总局已经把最后定稿的《电影产业促进法》报送国务院，未来电影分级至少会有"两级"。
电影企业获金融支持
在十条措施中，"鼓励金融机构加大对电影企业的金融支持力度"无疑给电影企业注入了一支强心剂。受该利好消息影响，华谊昨日一度高涨8.38%，最后收报于51.16元，涨幅4.62%.
在华谊上市后，越来越多的电影企业瞄准了融资上市这条扩大业务规模、跻身资本市场的途径，中影集团董事长韩三平曾不止一次公开表示，中影将在A股上市，而上影集团、西部电影集团等也在筹划上市。
国家广电总局新闻发言人朱虹曾表示，要加快推动电影体制改革，这是电影产业改革的重点所在。国家广电总局已将中影、上影、长影三家企业列为重点培养和支持对象，同时明确支持中影星美院线、上影联和院线分别与中影、上影捆绑上市。目前中影已经完成清产核资、引入战略投资者、成立股份公司等工作，上市步伐明显加快。
不过《意见》中提到将推动国有和国有控股电影企业重组上市，显然像华谊这样的民营电影企业上市依然要"靠自己"，而正是华谊兄弟的成功上市，给国内最大的电影公司中影集团当头一棒，使之加速上市步伐。 |
