刘明康：当前银行业要特别防范房地产市场风险等新的风险点

新华网北京７月１９日电（记者刘诗平、白洁纯）中国银监会主席刘明康近日强调，今年上半年，我国银行业贷款规模迅速扩张，对推动经济企稳起到了重要作用，但贷款高速投放积聚的风险隐患也在增加，银行业金融机构经营活动中的不审慎行为和冲动放贷、粗放经营的倾向有所抬头。

刘明康在日前召开的银监会２００９年第三次经济金融形势通报会上强调，当前，要特别防范项目资本金不实或不足风险、票据融资风险、贷款集中度风险和房地产市场风险等新的风险点。要切实加强风险管理，进一步优化信贷结构。

他强调，要以扎实的工作全面贯彻国家“保增长、扩内需、调结构”的方针政策，确保银行业安全稳健运行，促进经济平稳较快发展。

刘明康指出，我国银行业在促进经济企稳、结构优化中做出了较大贡献：促进了地区协调和“东、西统筹”；支持了外向度较高、受金融危机冲击最严重的东部沿海地区；保障了中小企业和“三农”的稳定发展；消费信贷增长有力地支持了国内消费需求的增长；基础设施行业、民生领域得到重点支持。

他强调，上半年银行业贷款规模迅速扩张，对推动经济企稳起到了重要作用，但贷款高速投放积聚的风险隐患也在增加。

央行发布的数据显示，上半年我国新增人民币贷款创下历史记录，达到７．３７万亿元。

刘明康在强调当前要特别防范项目资本金不实或不足等新的风险点的同时，向银行业金融机构提出了切实加强风险管理、进一步优化信贷结构的“十项要求”：

一是要严守资本充足率底线，保持资本充足率在当前水平上的稳定，确保资本构成的质量。

二是要严守拨备覆盖率底线，在年内必须将拨备覆盖率提高到１５０％以上。

三是要进一步完善风险管理，强化风险管理对银行业务经营的约束和导向功能，营造合规信贷文化。

四是要强化内、外部审计的监督作用，通过内、外部审计确保银行整体业务运行健康合规。

五是要加强授信业务的客户管理，加强客户的准入筛选、贷后的早期预警和信贷组合分析。

六是要坚持风险定价原则，牢固树立风险定价的意识，不断培养和提高风险定价的能力。

七是要切实调整和完善激励机制，通过科学的激励机制引导科学的经营行为。

八是要做好流动性管理，不断提高流动性风险监测的敏感性和应对措施的有效性。

九是要继续坚持“区别对待、有保有压”，加强对国家重点工程、中小企业、“三农”、保障性住房、重大科技专项、节能减排的信贷支持，严格控制对“两高一资”、产能过剩行业的贷款。对于不符合国家产业政策规定、市场准入标准、达不到国家环评和排放要求的项目，严格限制任何形式的新增授信，积极促进经济结构调整。

十是要控制房地产贷款风险，严格执行“二套房”标准，严格按规定执行住房按揭贷款首付款比例和贷款利率，对投资性住房要坚持首付高成数、利率严格风险定价和资信严格审查的原则，严格执行与借款人１００％“面谈”“面签”制度，采取切实有效措施防范“假按揭”“假首付”现象的发生。