财政部部长谢旭人5日出席宁夏团分组讨论时透露，地方债将采取公开方式发行，而非定向发行，地方债发行之后可在市场上交易。他还指出，目前已对各地发债能力进行了测算，核定了一个额度，“但具体发行数额要通过地方人大的审批”。

谢旭人说，目前测定地方债发行额度主要采取了因素法，主要取决于两个因素，一方面是在中央政府扩大公共投资当中，中央项目需要地方政府建设配套设施；二是当地政府经济和财政的综合平衡，即对债的承受能力，包括地方过去的债务等。

“一定要用好地方债筹集到的资金。”谢旭人强调，地方债筹集到的资金首先是要为中央重点项目做好配套，其次，要对地方重点项目进行投资，这些地方项目主要是对民生项目的投资。

财政部将加强地方债的管理，包括完备的预算管理制度、建立发债程序、还本付息的安排和日常监督检查等，“这些制度安排都是为了保证地方债能发挥更大的作用”。

与会人士还透露，此次确定的2000亿元地方债，期限是三年。这位人士称，此前，财政部专门下了文件，要求重点用于教育、卫生等公共领域。“不仅要看到现在花钱，还要想到三年以后还钱，要保证债务的安全”。